為隆重紀念第5個“中國衛星通信日”，江蘇省產業信息安全與應急管理研究基地建設點、江蘇省通信學會應急通信專委會以及江蘇省衛星應急通信服務基地共同組織“衛星通信與應急管理國際研討會”（International Symposium on Satellite Communications & Emergency Management），特邀國際衛星通信領域的知名專家以及國內政府主管部門領導、專家及其企業界的代表于2011年3月31日齊聚南京郵電大學科技會堂，共同探討“衛星通信與應急管理”的熱點和焦點問題。
今年3月31日也是我國發展衛星通信工程（簡稱“3 31”工程）36周年紀念日。作為衛星“3 31工程”的發源地及全國通信和裝備大省，江蘇在衛星通信的裝備制造、行業應用以及科學研究等各個方面一直占據全國領先地位。2007年由南京中網衛星通信股份有限公司等倡議，將每年3月31日設定為“中國衛星通信日”。
本年度的研討會主要有兩個議程，一是設立南京郵電大學為江蘇省衛星應急通信服務基地，由江蘇省通信管理局巡視員許二寧先生和南京郵電大學副校長兼江蘇省通信學會應急通信專委會主任劉陳教授為其進行揭牌儀式，并由南京中網衛星通信股份有限公司董事長兼江蘇省通信學會應急通信專委會副主任、江蘇省衛星應急通信服務基地主任王巧樑先生和加拿大Advantech衛星公司董事局主席David Gelerman共同簽署江蘇省衛星應急通信服務基地國際合作協議。第二個議程是衛星通信領域的知名專家，政府主管部門領導、專家及其企業界代表針對“衛星通信與應急管理”的熱點和焦點問題進行探討，為促進衛星通信與應急管理的融合，推動政、產、學、研、用之間的合作，探尋更多更好的發展良策。
會上，David Gelerman分析了國際衛星通信的發展及其新應用，中國標準化協會衛星與微波通信工作組陸綏熙組長、中信網絡有限公司北京衛星通信分公司張燕總經理分別向大家闡釋了衛星通信的標準化建設，以及衛星通信在應急管理中的應用，江蘇省地震局應急救援處鄧民憲高工結合自己帶隊前往汶川等前線救災的親身經歷，講訴地震帶來的嚴重危害與應急通信在抗震救災過程中的重要性，并對政府及通信部門提出關于實現及時預警、災區實時通信的愿望和需求。
南京郵電大學姚國章教授根據多年來在應急管理領域的研究成果，站在戰略的高度，提出構筑江蘇應急通信保障體系的必要性和運作模式，認為應該從江蘇的實際出發，“服務基地”的運作參照“政府主導、社會參與、企業運作”的模式來進行，以實現公共服務產品企業化經營。“政府主導”服務基地的建設是一項牽涉到社會各個方面的重要工程，由政府相關部門牽頭來協調各方的關系，能夠有效地整合和優化各種資源；“社會參與”服務基地的建設必然需要較多的資金投入，采取政府和社會共同投入的方式可以有效解決資金的難題，特別是要考慮吸收民間資本參與這一項目的建設；“企業運作”服務基地要實現可持續的發展，必須堅持市場化的運作，才能讓這一重大的基礎設施能更好地為社會服務。姚國章教授同時指出江蘇要實現應急管理的政、產、學、研合理統一，特別是在應急人員專業培訓和人才培養建設方面，依托南京郵電大學資源，可加強與國家行政學院應急管理人員培訓基地的合作，建設應急通信人才培養“江蘇基地”，開展應急管理、應急通信的專業培訓。
