針對(duì)近日引發(fā)輿論波瀾的“成都雙流機(jī)場(chǎng)使用X射線人體安檢儀對(duì)旅客實(shí)施照射檢查”一事，環(huán)保部已下發(fā)加急文件要求四川省環(huán)保廳責(zé)令違法單位立即停止違法行為。
近日，成都雙流機(jī)場(chǎng)因采用一種名叫“弱光子人體安檢儀”的設(shè)備，被推至風(fēng)口浪尖。有網(wǎng)帖稱，“弱光子”實(shí)則就是采用X射線進(jìn)行檢測(cè)，其輻射會(huì)對(duì)人體健康造成影響。成都市環(huán)保局則表示，機(jī)場(chǎng)在使用該安檢儀前并未得到環(huán)保部門批準(zhǔn)。
環(huán)保部：四川立刻停止使用"弱光子人體安檢儀"
10月10日，環(huán)保部向四川省環(huán)保廳下發(fā)加急文件《關(guān)于對(duì)X射線人體安檢設(shè)備輻射安全管理相關(guān)問題的復(fù)函》(下稱復(fù)函)。復(fù)函中，環(huán)保部要求四川省環(huán)保廳嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)未經(jīng)許可違法生產(chǎn)、銷售、使用X射線人體安檢設(shè)備的單位，責(zé)令立即停止違法行為，確保公眾安全。
復(fù)函中提到，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18871-2002)的相關(guān)要求和國際輻射防護(hù)實(shí)踐，不得采用電離輻射設(shè)備進(jìn)行大規(guī)模人體相關(guān)普查性質(zhì)的檢測(cè)，因此使用單位應(yīng)確定使用X射線人體安檢設(shè)備的正當(dāng)性并嚴(yán)格限定其使用范圍和對(duì)象，不得在公共場(chǎng)所對(duì)公眾大規(guī)模使用。
該文件稱，根據(jù)中國《線裝置分類辦法》(原國家環(huán)境保護(hù)總局公告2006年第26號(hào))，X射線人體安檢設(shè)備屬“其它高于豁免水平的X射線機(jī)”范疇，為Ⅲ類射線裝置。
根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》(國務(wù)院令第449號(hào))和《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令 第3號(hào))的相關(guān)要求，生產(chǎn)、銷售、使用X射線人體安檢設(shè)備的輻射工作單位應(yīng)填報(bào)環(huán)境影響登記表和取得省級(jí)環(huán)保部門(或其委托的市級(jí)環(huán)保部門)頒發(fā)的輻射安全許可證，納入輻射安全監(jiān)管。
四川省環(huán)保廳：預(yù)計(jì)下周發(fā)布整改公告
四川省環(huán)保廳一位工作人員證實(shí)，該省環(huán)保廳一直在等待環(huán)保部的相關(guān)復(fù)函。四川省環(huán)保廳將于今明兩日組織專家召開專題研討會(huì)，預(yù)計(jì)下周正式對(duì)外發(fā)布整改公告。
此外，該名工作人員還表示，此前接到成都火車站使用該類安檢儀的舉報(bào)、以及國慶前夕輿論熱議雙流機(jī)場(chǎng)X射線人體安檢儀時(shí)，都去現(xiàn)場(chǎng)看過的，但因現(xiàn)場(chǎng)無法確定該設(shè)備是否屬于豁免類射線裝置，故未責(zé)令立即停止使用該設(shè)備，而是向環(huán)保部上報(bào)了《關(guān)于X射線人體安檢設(shè)備輻射安全管理相關(guān)問題的函》。
近期將成都雙流機(jī)場(chǎng)推至輿論風(fēng)口浪尖的“弱光子人體安檢儀”并不是第一次出現(xiàn)，實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)所也遠(yuǎn)不止機(jī)場(chǎng)。但“弱光子”，其實(shí)是一個(gè)找不到任何學(xué)術(shù)文獻(xiàn)資料的生造詞。
所謂“弱光子”究竟是什么？有害嗎？合法嗎？
追問一：“弱光子”是否含X射線？
成都雙流國際機(jī)場(chǎng)證實(shí)，該安檢儀是安徽啟路達(dá)光電科技有限公司生產(chǎn)的“神槍系列”。安徽啟路達(dá)工作人員承認(rèn)，所謂的弱光子透視技術(shù)，確實(shí)是使用X射線。不過，使用的是微劑量X射線。
合肥市環(huán)保局輻射安全管理處證實(shí)，2011年11月該處向安徽啟路達(dá)發(fā)放了的生產(chǎn)許可證，但該企業(yè)審查的產(chǎn)品并未出現(xiàn)任何“弱光子”名稱。“他們生產(chǎn)的設(shè)備就是X射線人體安全檢測(cè)儀。”
△ 四川多地機(jī)場(chǎng)、火車站使用的“弱光子安檢儀”
追問二：對(duì)人體健康有無傷害？
中國疾控中心輻射防護(hù)與核安全醫(yī)學(xué)所王作元教授表示，“X射線屬于電離輻射，人體被X射線照射后會(huì)引起癌癥發(fā)病率的增加。”
安徽啟路達(dá)稱，接受弱光子安檢儀掃描的輻射量非常微小，一次的輻射量控制在0.2μSv（輻射計(jì)量單位）以內(nèi)。
王作元表示，與中國現(xiàn)行防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的公眾年限值1mSv（相當(dāng)于1000μSv），該安檢儀單次安檢的輻射量并不大，但電離輻射劑量會(huì)在人體內(nèi)累加，接受劑量越多，人體健康隱患越大。因此，接受電離輻射應(yīng)考慮到其必要性。“去醫(yī)院看病拍X光，這是有必要的，但用于公眾場(chǎng)合的安檢，就很不合適。”
追問三：有無起到告知責(zé)任？
《中華人民共和國放射性污染防治法》規(guī)定：“放射性物質(zhì)和射線裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識(shí)和中文警示說明。”
但此前在雙流機(jī)場(chǎng)安檢處，弱光子透視安檢儀上的電離輻射警示標(biāo)志極不起眼，除了機(jī)箱背后底部的隱蔽位置，有一個(gè)不足巴掌大的“當(dāng)心電離輻射”警示標(biāo)志外，其他地方都沒有警示標(biāo)示。
此外，官方材料中提到，基于電離輻射的考慮，對(duì)孕婦等特殊人群劃定更高標(biāo)準(zhǔn)。但在現(xiàn)場(chǎng)，卻變成了“為防止意外摔倒，請(qǐng)老人、小孩、孕婦、殘疾人走人工安檢通道”。
追問四：用于公共場(chǎng)合有無經(jīng)過審批？使用合法嗎？
目前，“神槍”人體安檢系統(tǒng)已在成都火車站、重慶火車站、云南昆明火車站、河南省高級(jí)人民法院等十余家單位使用。
帶有電離輻射的安檢設(shè)備被用于機(jī)場(chǎng)、車站，是否經(jīng)過有關(guān)部門審批？機(jī)場(chǎng)宣傳部門回應(yīng)，“經(jīng)過上級(jí)部門審批”，但未透露是哪個(gè)部門。
△ 安徽啟路達(dá)的宣傳資料
法律人士認(rèn)為，在未征求社會(huì)意見、未經(jīng)審批的情況下，使用可能對(duì)人體造成輻射傷害的儀器，是一種侵權(quán)行為。此外，根據(jù)有關(guān)法律，使用射線裝置時(shí)應(yīng)設(shè)有明顯的反射性標(biāo)識(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，否則即為違法。
