引言
近日，有媒體報道，海南省海口市以紅頭文件的形式，要求市內裝修從業人員，必須在“海口市室內裝飾裝修協會”辦理誠信檔案，前提條件是要獲得資格認定。如果沒有獲取，就要在他們那里繳費、培訓，否則裝修隊連小區門都進不去。
然而，早在2015年3月，國務院就發文取消了67項職業資格許可和認證事項，其中包括室內裝修企業經常需要辦理的“裝飾項目經理”和“室內設計師”等多項資格認定。
為什么國家明令禁止，海口市卻“我行我素”呢？
交錢就能加快辦證
帶著疑問，記者以從業者身份來到海口市室內裝飾裝修協會。記者被告知，企業想要拿證書，可以在協會提供的一所技術培訓學校培訓，室內設計師一個人2000元，項目經理1800元。只要愿意交錢，可以“加快辦理”。紅頭文件一下，這里就培訓了80多個“項目經理”，十幾萬的進賬。
海口市住建局：在海口就要遵循海口規矩
海口市住建局負責相關業務的張利民處長向記者表示：“我們在搞雙創過程中，發現裝修行業出現很多問題，根本不知道有多少家公司。現在工商局注冊，兩個盲流就可以去裝修了，造成的后果是什么？老百姓投訴，我們統計投訴量一年已經有上千例，所以我們把人管制，這是硬性指標。
但是，張處長對于協會利用認證收取培訓費一事，卻表示，雖然這不是政府的宗旨，但只要物價局認可，協會就可以收費。
那么，為什么海口市住建局，要把權利下放給一個行業協會呢？在其他地方可以自由找工作的裝修工人，為什么到了海口就必須要培訓、繳費呢？國家早已取消了行業相關資格認定，為什么海口市協會又要新增資格并且強制用紅頭文件來推行呢？張處長說，在海口，就要遵循海口的規矩。
海口市政府:協會撤銷、清理亂收費項目
昨天，海口市政府通報稱，涉事協會涉嫌違規收費，民政部門已依照相關規定對涉事協會予以撤銷。海口市住建局監管不力，相關人員正依有關程序對其約談問責。所有收費項目立即清理，所有不合規定的收費一概取消。
2月14日上午，央視記者來到海口市室內裝飾裝修協會看到，這里的牌匾已經被摘下，工作人員正在辦理培訓費退還事宜。
央視評論
沒有規矩，不成方圓，但這樣的“海口規矩”，讓人看到的卻是換著法子刷存在的“行業協會”，也看到利益與尋租的幽靈，更讓人看到地方在落實中央改革精神上的“動作遲緩”。
減少職業資格許可和認定事項是“放管服”（簡政放權、放管結合、優化服務）改革的重要內容，取消不必要的職業資格許可和認定事項，正是為了降低制度性交易成本、推進供給側結構性改革。2014年以來，國務院先后分七批取消了433項職業資格許可和認定事項，不僅彰顯了繼續降低人才負擔和制度成本的決心，也推動了市場和社會活力的持續激發，促進了就業創業的熱情。
坊間用“國務院取消的認定在海口復活”這樣的標題來形容海口市的做法，在表達不滿，也在拷問地方落實簡政放權的真實意愿。
取消一些職業資格認定，是為了更好發揮市場在人才選拔中的主體作用，但降低人才流動的門檻，并非降低人才選拔標準。換句話說，圍繞人才培育與選拔，政府在放權之后，還有很大的作為空間。事實上，面對提升從業人員的技術與素質這樣的政策目標，政府的管理與服務職能更加突出了。
“簡政放權”絕不是當甩手掌柜，而是要全面準確地把握簡政放權與放管結合、優化服務間的關系。這幾天，四川“天價司法鑒定費”引起波瀾，其中的一個爭議就是放權之后的法律規范的真空。從這個案例不難看出，與簡政放權一樣重要的是上下級的銜接、部門間的協調，一旦地方政府在這個過程中失能缺位甚至動作遲緩，都可能出現行政于法無據的尷尬局面。
一切關于簡政放權的改革，都在推動政府轉變職能，變身為一個真正的服務者。而為了避免改革走不到末梢，為了防止基層老百姓“聽得到改革的聲音、見不到改革的樣子”，最關鍵的是要避免改革“中梗阻”。這不僅需要自上而下實現改革的決心和壓力層層傳導，實現改革方案的上下對稱，更需要地方政府在治理過程中真正從人民的需求出發，自覺打通改革的“最后一公里”。
