數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月，我國青少年網(wǎng)民，即19歲以下的網(wǎng)民有1.7億，將近占網(wǎng)民總人數(shù)的四分之一。
在這種大背景下，《未成年人網(wǎng)絡保護條例》呼之欲出。這部條例究竟說了些什么內容？這部條例能夠幫助青少年網(wǎng)民不再沉迷于網(wǎng)絡嗎？對此，《今日說法》的主持人撒貝寧采訪了共青團中央維護青少年權益部部長王鋒。
△視頻：公平正義在身邊：戒斷
撒貝寧：前不久團中央專門邀請了一些青少年來參與《未成年人網(wǎng)絡保護條例（送審稿）》的討論。為什么會有這樣的考慮？
王 鋒：這個條例跟未成年人密切相關，所以我們除了專家、政府的職能部門，也想聽一聽孩子們的意見。所以我們專門組織了一次青少年立法和政策的協(xié)商論證會，邀請了一部分的未成年人，包括他們的家長、老師。
撒貝寧：孩子們來參加法律的討論，效果怎么樣？
王 鋒：效果非常好，出乎我們的意料。很多學生提出了非常好的建議。比如說關于禁止網(wǎng)絡游戲接觸時間上的規(guī)定，有孩子提出，是否可以從晚上10點半就開始到第二天的8點，這樣能夠適應中小學生的作息時間。還有孩子提出，現(xiàn)在的法律規(guī)定是禁止未成年人接觸網(wǎng)絡游戲，這種表述不對，應是禁止網(wǎng)絡游戲服務提供商，在這個時間段提供游戲平臺。
還有孩子提出，未成年人網(wǎng)絡保護條例，除了防止未成年人接觸不良信息外，還應該有未成年人網(wǎng)絡權益的問題。因為孩子們要正常使用網(wǎng)絡，不能把孩子們隔離在網(wǎng)絡之外，所以建議把網(wǎng)絡權益這一章前置，更突出一些。
王 鋒：在起草初稿的時候，我們有幾個想法，它涵蓋的主要內容應包括4個方面：
第一方面，避免未成年人受到網(wǎng)絡違法有害信息的傷害，主要比如說暴力、色情信息；
第二個方面，避免未成年人接觸不適宜接觸的信息，這些信息可能不違法，但是對于孩子們來講不太合適，比如說一些低俗的、炫富的、仇富的，會影響他們價值觀成長；
第三個方面，保護好未成年人的網(wǎng)絡的個人信息，涉及到網(wǎng)絡隱私的問題；
第四個方面，防止未成年人沉迷網(wǎng)絡，特別是網(wǎng)絡游戲。
圍繞這4大塊主要內容，想明確幾方面的責任：一個是政府相關職能部門的監(jiān)管責任；一個是互聯(lián)網(wǎng)服務提供商的，包括傳統(tǒng)網(wǎng)絡企業(yè)的市場責任；第三個是家長、學校、社會各方面教育責任；第四個是，違反了這種規(guī)定（未成年人網(wǎng)絡保護條例）的法律責任。
王 鋒：想防止未成年人沉迷于網(wǎng)絡，首先，家長要承擔起第一關口的責任，要監(jiān)督好自己的孩子，能夠正常地合理地科學地使用網(wǎng)絡；
其次，要加強未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)的教育，讓他知道網(wǎng)絡是個什么樣的天地，我們在這個網(wǎng)絡里面怎么樣保護好自己；
另外，對相關企業(yè)、相關政府部門的監(jiān)管，我們也想做出一些規(guī)定，比如說怎樣能夠實名認證，怎樣用后臺來監(jiān)測。各方面一起努力來解決沉迷網(wǎng)絡的問題。
撒貝寧：在以前接觸過的案例中，發(fā)現(xiàn)有一些幫助未成年人防止網(wǎng)絡沉迷的機構，他們會采取懲戒的方式，甚至是體罰和虐待的方式。這次條例制定過程中，是否有針對此問題的一些相關討論？
王 鋒：有的，討論還很多。這次條例里面專門新增了一條，就是任何機構和組織不得以戒除網(wǎng)癮的理由來體罰（孩子）。我們立足于教育和矯治，而不是懲罰。在教育和矯治這一塊，未來我們可能要做出更多的努力。
撒貝寧：在這樣一個網(wǎng)絡時代已無法逆轉的大潮下，您覺得怎樣的生活狀態(tài)和方式對青少年來講才是一種健康的、能在網(wǎng)絡中獲益的？
王 鋒：首先，要教會孩子們，怎么去認識互聯(lián)網(wǎng)，就像我們以前教會孩子們怎么去認識這個社會一樣，社會也有很多陰暗面，社會也有很多會傷害自己的地方，那么在這種虛擬的網(wǎng)絡平臺，更要注意保護自己，這是網(wǎng)絡素養(yǎng)的問題；
其次，就是要通過立法或者是行業(yè)政策，來規(guī)制一些市場主體，規(guī)制一些社會機構，不對未成年人進入網(wǎng)絡以后造成傷害；
第三個，要讓孩子們通過網(wǎng)絡，能夠真正地感覺到便利。在這方面，需要網(wǎng)絡企業(yè)、社會機構、社會組織，多提供適合孩子們的綠色網(wǎng)絡產(chǎn)品，包括網(wǎng)絡游戲。
這樣就能讓孩子在網(wǎng)絡中，一方面能夠保護自己不受侵害，另一方面也能夠讓網(wǎng)絡真正幫助自己。互聯(lián)網(wǎng)就能真正成為孩子們健康成長的一個很好的空間和平臺，這是我們一個大的方向，但是要實現(xiàn)還有很長的路要走。
撒貝寧：2017年，您最大的法治心愿是什么？
王 鋒：2017我的法治心愿——能夠盡快地構建起涵蓋福利、保護、司法在內完整的中國的未成年人法律體系。
