日前，國家稅務總局、公安部聯(lián)合督辦，破獲一起醫(yī)藥行業(yè)虛開增值稅發(fā)票的案件。犯罪嫌疑人為達到少繳稅款的目的，在無貨交易的情況下，利用上下游超20家企業(yè)大量虛開增值稅專用發(fā)票，涉案金額超過4億元。
虛開中藥材增值稅發(fā)票 偷逃稅款
案件查處過程中，稽查人員發(fā)現(xiàn)，廣東某藥企在未采購中藥材的情況下，接受全國多地企業(yè)虛開中藥材增值稅專用發(fā)票，偷逃稅款并套取非法利潤所得。在掌握相關證據后，稽查人員對該企業(yè)及其上下游相關企業(yè)開展排查。
廣州國稅東區(qū)稽查局檢查三科科長 張永濤：它進了大量中草藥，而銷售出去的基本是中成藥和醫(yī)療器械以及其他商品。因為它不是加工企業(yè)，所以中草藥成為一個很大的疑點。
在調取該公司的賬戶后，稽查人員發(fā)現(xiàn)，涉案公司的資金流向也存在嚴重問題。
廣州國稅東區(qū)稽查局檢查三科副主任科員 張文斯：這二十幾戶給廣東今來開發(fā)票的企業(yè)，他們的資金都是經過多重回流后，直接回流到廣東今來的人員或者操控人員的個人銀行賬戶，形成完整的資金回流。
隨著調查的深入，稽查人員發(fā)現(xiàn)，為躲避檢查，該藥企法人和股東甚至開辦空殼公司，制造虛假交易記錄，為自己虛開增值稅發(fā)票。在無貨交易的情況下，有超過20戶上下游企業(yè)參與其中，涉案金額超4億元。
虛開所得大部分用于利益輸送
調查發(fā)現(xiàn)，該藥企不僅利用上下游企業(yè)虛開增值稅發(fā)票，而且與用藥單位之間，還涉及不正當利益輸送。
在沒收的企業(yè)財務記錄中，稽查人員發(fā)現(xiàn)了多本與公司銷售賬目不相符的資金記錄，交易對象主要是下游的醫(yī)院、藥店等，并且大部分通過現(xiàn)金交易。
廣州國稅東區(qū)稽查局檢查三科科長 張飚：這些筆記本用于記錄如何支付給醫(yī)藥代表錢，就是對應他下游的銷售企業(yè)。這些費用沒辦法出正賬，所以他必須到上游去買虛開發(fā)票來充這些成本，得正賬，才能夠報銷，出成本、稅前列支。
犯罪嫌疑人也交代了虛開發(fā)票的非法所得資金的使用情況，包括通過醫(yī)藥代表向藥品投標平臺、采購方等諸多環(huán)節(jié)進行利益輸送。
犯罪嫌疑人 常某：廠家出廠價到企業(yè)零售價到醫(yī)院的銷售價，中間有很大的價差，存在一個黑金交易。黑金交易就是平臺上這方面我要保證中標，企業(yè)也要負擔很多成本，中間所有的黑金都需要用票據來貼的。
根據調查，犯罪嫌疑人通過虛開增值稅發(fā)票，蓄意增加企業(yè)進項，減少企業(yè)利潤，進而達到少繳稅款的目的。同時，少繳納的稅款通過眾多賬戶的騰挪最后回流到企業(yè)，用以支付利益輸送。
斬斷利益鏈 嚴厲打擊藥價虛高
流通環(huán)節(jié)的“層層加碼”，是藥品最終到達患者手中時價格虛高的原因之一。打擊醫(yī)藥企業(yè)虛開增值稅發(fā)票，也是國家治理流通環(huán)節(jié)，打擊醫(yī)藥行業(yè)內部隱性利益鏈，控制藥價虛高的重要手段之一。
稽查人員表示，本案中不法分子從虛開增值稅發(fā)票當中獲取巨額暴利，將其應用到利益輸送當中，從藥品、醫(yī)療器械的進貨到批發(fā)零售，從醫(yī)藥代表、醫(yī)生到藥店、醫(yī)院，分工嚴密。醫(yī)藥代表通過“走票”等形式套取現(xiàn)金轉給醫(yī)療機構及醫(yī)生的費用高達40%。藥品零售價的70%-90%流向了中間環(huán)節(jié)和醫(yī)院終端。
國家稅務總局稽查局副巡視員沈甫明表示，今年下半年將繼續(xù)加大對醫(yī)藥行業(yè)的專項整治的力度，通過對涉稅違法企業(yè)黑名單的曝光，還有聯(lián)合懲戒等制度，力爭使得醫(yī)藥行業(yè)的市場秩序和稅收秩序得到一些根本性的改善。
