中國(guó)是世界快遞大國(guó)，2017年快遞業(yè)務(wù)量突破400億件。在快遞行業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，存在著市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序不夠規(guī)范、服務(wù)規(guī)則不太明確等問(wèn)題。
△資料圖/視覺(jué)中國(guó)
近日，我國(guó)第一部專門(mén)針對(duì)快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》出臺(tái)，自2018年5月1日起施行。針對(duì)寄件人隱私保護(hù)、快件丟失后如何索賠等問(wèn)題，進(jìn)行了明確規(guī)定。
快遞實(shí)名制是指寄件人需要出示身份證、登記個(gè)人信息，已于2015年底正式推行。
《條例》明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件，應(yīng)當(dāng)對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，并登記身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。
快遞實(shí)名制成為保障快遞包裹安全的措施之一，但同時(shí)引發(fā)人們對(duì)隱私安全的擔(dān)憂。
△資料圖/視覺(jué)中國(guó)
對(duì)此，《條例》規(guī)定，除有關(guān)部門(mén)依照法律對(duì)快件進(jìn)行檢查外，任何單位或者個(gè)人不得非法檢查他人快件；任何單位或者個(gè)人不得私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄、倒賣(mài)他人快件；經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶信息，情節(jié)嚴(yán)重的最高處10萬(wàn)元罰款。
每當(dāng)逢年過(guò)節(jié)，部分快遞公司會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)停擺、快件積壓的問(wèn)題，如何保證快遞服務(wù)的質(zhì)量和時(shí)效？
△快遞員收集整理配送貨物 資料圖/視覺(jué)中國(guó)
《條例》指出，國(guó)家鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在節(jié)假日期間根據(jù)業(yè)務(wù)量變化實(shí)際情況，為用戶提供正常的快遞服務(wù)。
同時(shí)明確，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或其分支機(jī)構(gòu)因不可抗力或其他特殊原因暫停快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向郵政管理部門(mén)報(bào)告，向社會(huì)公告暫停服務(wù)的原因和期限，并依法妥善處理尚未投遞的快件。
在運(yùn)送途中，因快件損壞或丟失而引發(fā)的糾紛時(shí)有發(fā)生。《條例》規(guī)定，用戶的合法權(quán)益因快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少而受到損害的，用戶可以要求該商標(biāo)、字號(hào)或者快遞運(yùn)單所屬企業(yè)賠償，也可要求實(shí)際提供快遞服務(wù)的企業(yè)賠償。
此外，快件延誤、丟失、損毀或內(nèi)件缺少的，對(duì)保價(jià)的快件，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價(jià)規(guī)則確定賠償責(zé)任；對(duì)未保價(jià)的快件，依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)快件損失賠償責(zé)任險(xiǎn)種，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投保。
智能快遞柜是指快遞員可將快件存放在相應(yīng)設(shè)施中，并以短信等方式通知用戶，提供24小時(shí)自助取件服務(wù)。《條例》鼓勵(lì)多個(gè)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)共享末端服務(wù)設(shè)施，為用戶提供便捷的快遞末端服務(wù)。
△快遞智能柜 資料圖/視覺(jué)中國(guó)
除此之外，快遞行業(yè)還應(yīng)用多種高科技提高分揀配送效率，如分揀機(jī)器人、無(wú)人機(jī)送快遞、能實(shí)時(shí)了解快遞員位置和送貨時(shí)間的手機(jī)軟件等。
《條例》提出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)自動(dòng)化分揀設(shè)備、機(jī)械化裝卸設(shè)備、智能末端服務(wù)設(shè)施、快遞電子運(yùn)單以及快件信息化管理系統(tǒng)等的推廣應(yīng)用。
快遞車輛通行難，是快遞員關(guān)心的問(wèn)題。《條例》明確要求，依法保障快遞服務(wù)車輛通行和臨時(shí)停靠的權(quán)利，不得禁止快遞服務(wù)車輛依法通行。
△快遞配送車 資料圖/視覺(jué)中國(guó)
目前，快遞行業(yè)大量使用的電動(dòng)三輪車成為快遞員“最后一公里”投遞的首選交通工具。《條例》要求，依法規(guī)范快遞服務(wù)車輛的管理和使用，對(duì)快遞專用電動(dòng)三輪車的行駛時(shí)速、裝載質(zhì)量等作出規(guī)定，并對(duì)快遞服務(wù)車輛加強(qiáng)統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)管理。
現(xiàn)實(shí)中，部分快遞企業(yè)忽視交通安全，配送員有時(shí)會(huì)違反交通規(guī)則，擾亂城市秩序。
《條例》提出，快遞從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全、文明駕駛車輛。快遞從業(yè)人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由快遞從業(yè)人員所屬的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)依照民事侵權(quán)責(zé)任相關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
公安部日前表示，嚴(yán)查嚴(yán)管配送員闖紅燈、逆行、占用機(jī)動(dòng)車道等嚴(yán)重交通違法行為；對(duì)負(fù)有交通事故責(zé)任、多次嚴(yán)重違法的，納入失信記錄，督促企業(yè)落實(shí)清退和禁入措施。
民眾在享受快遞帶來(lái)的便利同時(shí)，還應(yīng)考慮到給包裹“減負(fù)”，減少污染。部分快遞企業(yè)現(xiàn)已開(kāi)始推廣可回收的環(huán)保布袋，取代之前常用的編織袋，還有企業(yè)推出可循環(huán)利用的“共享快遞盒”。
△資料圖/視覺(jué)中國(guó)
《條例》規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采取措施回收快件包裝材料，實(shí)現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。
