義烏的城市面貌一天一個樣。
義烏，一座僅有1105平方公里的浙中縣級小市，既不靠海，也不沿邊。義烏是如何從一個土地貧瘠、資源匱乏的貧窮小縣一躍成為聞名遐邇的“世界小商品之都”的呢？答案只有一個，那就是敢為人先的義烏人和歷屆義烏黨委、政府抓住了改革開放的發展契機并持續發力，咬定“市場”不放松。1993年，浙江省委黨校教授陸立軍擔任義烏市政府顧問和義烏市場經濟研究所所長，開始對義烏展開長達20多年的研究。這位區域經濟學家撰文指出，“義烏經驗”雖然發源于民間，但后來主要是由政府推動的，政府在其中的作用是“參與、引導”等。對于這只有形的政府之手，義烏市副市長施文臻有自己的理解：“面對市場發展，政府行為的原則是順勢而為，尊重市場運行規律和企業家創新精神。”
“四個允許”開放市場
說起義烏市場，義烏人馬上就會想起“謝高華”這個名字。時至今日，義烏人仍然在“謝天謝地謝高華”。
“改革開放40年，我當年工作過的義烏經過歷屆黨委、政府和干部群眾的共同努力，2017年城鄉居民人均可支配收入分別達到6.6萬元和3.3萬元，連續多年位列全國第一。百姓從貧窮走向了富裕，這是我最欣慰、最高興的事。”說起改革開放40年來義烏取得的輝煌成就，謝高華覺得渾身都是力量。
謝高華認為，尊重群眾首創和力行黨政有為相結合，是“義烏經驗”的“精髓”。義烏的發展，正是得益于歷屆黨委政府始終堅持市場化方向，充分尊重群眾的首創精神，善于把市場這只“無形的手”和政府這只“有形的手”緊密結合起來。
1982年5月，組織上把謝高華從衢州交流到義烏縣任縣委書記。當時正是黨的十一屆三中全會之后，以家庭聯產承包責任制為主體的農村經濟體制改革開始推行，義烏的稠城鎮和廿三里鎮自發形成了小商品市場。在充分調研的基礎上，當年7月，謝高華在干部會議上提出了開展“敢不敢富、能不能富、讓不讓富、會不會富”的大討論。同年9月，義烏縣委作出了開放義烏小商品市場的決定；一年后又作出“四個允許”，即“允許農民經商，允許長途販運，允許放開城鄉市場、允許多渠道競爭”，同時實行定額計征的稅制。謝高華的一些舉措報到省委，在當時的形勢下，省委沒有表態，謝高華說：“那就一邊報批，一邊貫徹執行，有事我承擔好了!”這些做法，在各層級上都引起過爭論，掀起了風波，在全國大報上有過批評，但謝高華頂住壓力，堅持了下來。
“興商建市”發展戰略
1984年10月，謝高華在全縣區鄉黨委書記會議上正式提出“興商建縣”(后改為“興商建市”)的區域發展戰略，指出要以貿易為導向，貿、工、農相結合，城鄉一體化，興商建縣。“興商建縣”發展戰略的提出，為義烏今后的發展指明了方向。
此后，義烏歷屆黨委、政府堅持“興商建市”發展戰略不動搖，咬定“市場”不放松，不斷推出新舉措，不斷取得新成效。
從2002年10月到2007年3月，時任浙江省委書記的習近平先后12次到義烏調研指導工作。他走市場、到鄉村、下車間、進農家，為義烏改革發展把脈開方，對義烏的發展作出了“莫名其妙、無中生有、點石成金”的高度概括，成為對“義烏經驗”最精辟、最生動的總結。任中共中央總書記后，習近平仍然牽掛著義烏，先后8次在重要國際交流場合為義烏“代言”。
“義烏市場長盛不衰的秘密，就在于政府及時出臺一系列‘放水養魚’的決策。”今年82歲的馮志來，曾擔任義烏市體改委主任等職務，在義烏市場創辦初期為“興商建市”提供了重要的理論支撐。他認為，從1982年至今的30多年里，歷屆義烏黨委、政府改革的“有形之手”，總能恰到好處地敲準市場崛起和蓬勃發展的關鍵節拍，因勢利導帶領義烏人民創造一個又一個“世界奇跡”。
改革開放再出發
如今，義烏發展進入了新階段，站在新的歷史起點上，如何為義烏今后發展確定新定位和新目標，新的歷史重任又擺在了義烏新一屆黨政領導的面前。
8月3日，在義烏市委十四屆四次全會暨市政府第三次全體會議上，市委常委、義烏市委書記林毅代表義烏市委、市政府提出了“‘八八戰略’再深化，改革開放再出發，以思想大解放行動大擔當推動義烏高質量發展”的重大戰略部署。
林毅說，從“興商建縣”到“再創業、再發展、再提高”，從推進國際化到實施國際貿易綜合改革，從搶抓電子商務機遇到主動參與“一帶一路”建設，義烏始終緊扣時代脈搏，走在前列。時至今日，著眼現實與未來，義烏還有很多工作需要不斷深化和創新，必須思想大解放、行動大擔當。
在建設國際貿易綜合改革試驗區，持續繁榮市場方面，義烏將在穩定和擴大出口的同時，花大力氣做好進口、轉口文章，不斷提升義烏對全球市場的掌控力。將通過國際貿易綜合改革試驗區建設帶動開放、帶動市場、促進雙創。要在做強實體市場、貿易自由化便利化、開放平臺建設、“走出去”、擴大權限、發展空間等方面實現重大突破。
義烏要以“最多跑一次”改革撬動各領域改革，建設營商環境最優市。重點是發揮好市場無形之手、政府有形之手“兩只手”的作用，不斷增創“政府有為、市場有效、企業有利、百姓受益”的體制機制新優勢，最大程度激發全社會創業創新活力。
【記者手記】
義烏一定會越來越美麗
義烏的快速發展，得益于歷屆義烏黨委政府始終堅持市場化方向，充分尊重群眾的首創精神，善于把市場這只“無形的手”和政府這只“有形的手”緊密結合起來，寫下了社會主義市場經濟的不朽傳奇，探索實踐出了“黨政有為”的特色之路。
2011年，國務院批復義烏進行國際貿易綜合改革試點。兩年后，作為綜合改革的首要任務和核心內容，商務部等8部委正式批復義烏試行市場采購貿易方式。根據試點規劃，到2020年，義烏將實現市場成交額、進出口總額雙倍增，打造貿易便利化改革示范區、“一帶一路”陸上橋頭堡、產業轉型升級重要基地和世界領先的國際小商品貿易中心。
有人說，市場是義烏全體市民的“命根子”，尊重群眾首創和力行黨政有為相結合是義烏經驗的“精髓”。在改革開放不斷深入的新時期，我們有理由相信，在義烏新一屆黨政班子的堅強領導下，義烏市場一定會越來越紅火，義烏的明天一定會越來越好。
