“期待到義烏來已經很久了。”1月5日，阿里巴巴集團董事局主席馬云現身世界“小商品之都”義烏考察。根據當地媒體報道，他此行的目的，是與金華市政府洽談共同推進義烏國際貿易綜合改革試驗區建設有關事宜。
就在此前一天，浙江省委省政府批復《義烏國際貿易綜合改革試驗區框架方案》（下稱《方案》）。
根據《方案》，試驗區范圍涵蓋義烏市全域+金義都市新區（金東片）+多點（包括浙中公鐵聯運港、蘭溪嘉寶國際物流園、東陽國際物流園、永康無水港等），總面積1283.77平方公里。其中義烏市1105平方公里，金義都市新區176平方公里。
其中最引人注目的一點是：試驗區將對標自貿區，以大眾貿易自由化便利化和國際貿易高質量發展為方向，構建陸海聯動開放型經濟新體制，最終向國際自由貿易港邁進。義烏的“野心”，著實不小。
而前腳《方案》獲批，馬云后腳就登門拜訪，其重視程度可見一斑。無怪乎金華市委書記陳龍在當天座談時直言：“試驗區框架方案剛剛批復，阿里巴巴、銀泰集團即前來洽談合作事宜，增強了我們建好試驗區的信心。”
這一次，這個“莫名其妙、無中生有、無奇不有、點石成金”的小城，能否再次讓人刮目相看？
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對于義烏，馬云評價頗高。1月5日，他歷數義烏三大具體優勢：
一是“可能全世界都找不到這么一個城市，擁有那么多貨運量”；二是東陽、義烏、金華一帶的企業家精神，有“開創性的斗志”；三是義烏鐵路、機場、高速公路便捷完善的建設。用義烏市人民政府副市長多佳的話總結，就是“奇葩”。
220萬人口，只有80萬是本地人。在一個縣級市，每年有55萬人次的外國人會來義烏采購，常駐于此的外商達1.5萬人。
在1100平方公里的土地上，經營面積超過640萬平方米，7萬多個攤位，180多萬種商品，出口到219個國家和地區，還差5個國家就可以覆蓋全球。2018年1-11月，義烏進出口總值2373.8億元，同比增長12.3%。根據此前阿里研究院發布的榜單，義烏內貿網商密度居全國第一，外貿網商密度居全國第二，僅次于深圳。
然而，這個以小商品市場起家的城市，其一路走來并非一番風順。多年前，電商開始風生水起，人潮洶涌的義烏小商品城卻波瀾不驚。就在“老虎打盹”的片刻，電商已經鋪天蓋地涌入千家萬戶。幡然醒悟，2011年，首個經國務院批準、在縣級市實施的國家級綜合改革試點花落義烏，全新建設的義烏港亦正式投用。
由此開始計算，到2017年，義烏外貿出口較2010年增長11倍，達2304億元，占全省八分之一，全國1.5%。
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談及此次義烏提出要對標自貿區，浙江海洋大學教授、舟山群島新區研究中心主任黃建鋼認為，近年，義烏雖然經濟貿易發展得不錯，但在其他方面，比如自主創新、戰略性制造業方面，以及城市建設、民生等方面，都還有很大進步空間。
“奔跑工作，能快一天也好的，跑出有質量的成果。”義烏的緊迫感，可想而知。
“試驗區不是行政區，而是經濟區，更是未來自貿區的主承載區。”1月8日，義烏市人民政府新聞辦公室官方微信“義烏發布”如此寫道。可以說，一條義烏的“轉型”路線，已非常清晰。
那么，義烏如何對標自貿區？根據《方案》，試驗區將給義烏帶來三大紅利：
允許先行先試。試驗區將圍繞“自由貿易”，在進口、出口、轉口等板塊發力，創新貿易、投資便利化自由化體制機制。
充分給予授權。支持設立義烏國際貿易綜合改革試驗區管委會，為省政府派出機構，全面賦予國際貿易改革領域省級權限，實行改革備案制。
賦予發展空間。試驗區將完善區域協調發展機制，推進空間區域創新。積極爭取國家層面支持，解決義烏的發展空間問題。
對此，上海財經大學自由貿易區研究院副院長孫元欣認為，自貿區是國家級戰略，而義烏國際貿易綜合改革試驗區目前僅是浙江省級層面批復，兩者之間有區別。“但就改革內容來看，兩者有很多相似的地方，比如國際貿易便利化改革、機制創新等。”
不過，孫元欣同時談到，與自貿區整體相比，義烏更注重差異化改革。
“義烏和一些自貿區情況不同，義烏在貿易背后有產業鏈，改革的核心作用是促進產業升級、推動貿易發展。也就是產業功能放在前面，制度創新、推進貿易便利化放在其次。自貿區呢，剛好是倒過來。”孫元欣補充說：“如果特色做得好，義烏超越現有自貿區也有可能。”
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“以‘世界義烏’來看，腳步還要加快。”黃建鋼認為：“此次浙江給予義烏國際貿易改革領域的省級權限，也是給予義烏一次‘放手干’的機會，看看義烏究竟能做到什么程度。”
從區域層面來看，義烏加快改革和開放步伐，也是浙江的一大機遇。
正如金華市委書記陳龍所說：浙江部署推動義烏國際貿易綜合改革試驗區建設，為金義都市區和浙中崛起提供了大平臺。
實際上，義烏所在的浙中地區，在省內處于經濟“洼地”。
而就地理位置來看，義烏及其所在的金華市是浙江地理中心——杭州過于偏北，溫州、寧波都在邊隅位置。根據《方案》，國際貿易綜合改革試驗區既包括義烏，也包括位于金華的金東新區，如果以金華-義烏區域為引擎，帶動浙江中部城市群，顯然也將帶動浙江全省的經濟發展。
實際上，浙江這兩年對此已有布局。建設中的義甬舟開放大通道，讓全球最大小商品城和全球第一大港聯系更加緊密。2013年10月開通的“義烏-寧波舟山港”海鐵聯運班列，在去年9月底創下單月業務量破10000標準箱的紀錄，成為全國最大的海鐵聯運外貿班列。
如今，每天從義烏駛出的集裝箱卡車中，近九成貨物都是通過200公里外的寧波舟山港出口到全世界。
孫元欣認為，當下，義烏陸港與寧波舟山港正在一體化發展，相關機制體制創新可以依托義烏跨境電商綜合改革試驗區、義烏國際貿易綜合改革試驗區與浙江自貿區聯動，“共同探索，相互復制、學習經驗”。
