中國(guó)日用品商品被西伯利亞“寒流”凍結(jié)
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- 作為俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家服裝、鞋類等日用品批發(fā)集散中心，該市場(chǎng)中華人經(jīng)營(yíng)的商鋪就在3000家以上。往年的這個(gè)時(shí)節(jié)，正是中國(guó)貨在此走俏的時(shí)候。 走進(jìn)市場(chǎng)，一些攤位已是人去攤空。來自河北、經(jīng)營(yíng)皮草的劉先生告訴記者，聽說明年不準(zhǔn)外國(guó)人賣貨，在把貨物以極低的價(jià)格處理掉后，許多代銷商就席卷國(guó)內(nèi)廠家的貨款不知所終了。 根據(jù)俄羅斯政府日前頒布的法令，從明年4月1日起，將全面禁止外國(guó)人在俄從事小額零售貿(mào)易。在此背景下，切爾基佐夫市場(chǎng)被政府明令取締，行將拆除。官方宣布，還將有115個(gè)類似市場(chǎng)會(huì)陸續(xù)關(guān)閉，“莫斯科需要重新修建足夠數(shù)量的正常化和文明化市場(chǎng)，以規(guī)范貿(mào)易秩序，杜絕一些不法商販擾亂市場(chǎng)。” 由此，俄羅斯整頓市場(chǎng)秩序的行動(dòng)迅速升溫。俄政府總理弗拉德科夫親自掛帥，對(duì)本國(guó)市場(chǎng)和勞動(dòng)移民狀況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督。 連日來，俄羅斯各護(hù)法機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合清剿。由于許多華商銷售的貨物依然是通過“灰色清關(guān)”進(jìn)入俄境，這種清查無疑令許多即使居留手續(xù)齊全的華商也開始人心惶惶——他們不僅擔(dān)心庫(kù)存的貨物因手續(xù)不合法而被查抄，更擔(dān)心這些貨物在新法令生效前來不及脫手而血本無歸。 華人商販?zhǔn)桩?dāng)其沖 莫斯科切爾基佐夫市場(chǎng)是俄羅斯比較典型的由移民主宰的市場(chǎng)，于上世紀(jì)90年代初建立，占地20多公頃。很多華商都在這類市場(chǎng)上購(gòu)買或租賃了攤位，一個(gè)攤位往往要值十幾萬(wàn)美元。 此次取締市場(chǎng)后，俄政府對(duì)攤主們并沒有什么補(bǔ)償。但損失最重的還是國(guó)內(nèi)的廠家，因?yàn)槭袌?chǎng)上的華商基本上都是以為國(guó)內(nèi)供貨商代銷的方式做生意的，且售后付款，而代銷商紛紛攜款潛逃無疑讓廠家有苦難言。 來自廣東、經(jīng)營(yíng)皮具的張先生，已經(jīng)開始考慮把自己的商亭和攤位過戶到俄羅斯人的名下，這樣或許可以把生意延續(xù)下去。但因無法預(yù)料俄羅斯這邊的局勢(shì)，張先生對(duì)將來的利潤(rùn)和存在的風(fēng)險(xiǎn)非常擔(dān)憂。 有些華商來俄羅斯比較早，在多年的打拼和積累中已經(jīng)擁有了自己的事業(yè)，有的還與俄羅斯人結(jié)了婚。來自牡丹江的小李就屬于這種情況。他只需把執(zhí)照法人更換成俄羅斯妻子的名字就行了。已經(jīng)有很多華商開始考慮這么做了。 而對(duì)像來自吉林延邊的金先生夫婦這種替別人“看攤”的中國(guó)人來說，取締市場(chǎng)只能意味著打道回府。在實(shí)行勞工配額制后，俄羅斯只要技術(shù)含量比較高的勞動(dòng)移民，絕大多數(shù)華商就會(huì)喪失在俄羅斯工作的可能。 據(jù)了解，許多在俄華商都來自農(nóng)村，屬于沒有本錢、沒有文化、沒有關(guān)系的“三無”人員，其中很大一部分人都是靠代銷賺錢的。俄新移民法和市場(chǎng)管理法的出臺(tái)，無疑讓很多這樣的華商失去了在俄羅斯立足的資本，回國(guó)恐怕是他們必然的選擇。 驅(qū)逐非法移民 俄羅斯缺乏熟練技術(shù)人才，因此該國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與發(fā)展部建議不僅根據(jù)職業(yè)，而且根據(jù)生活經(jīng)驗(yàn)、教育程度和語(yǔ)言水平來篩選移民。但許多當(dāng)?shù)貙＜覍?duì)政府所謂“吸引大量有文化修養(yǎng)的外國(guó)人來俄羅斯打工”一說表示懷疑。 長(zhǎng)期以來，外國(guó)移民幾乎壟斷了俄市場(chǎng)零售業(yè)。賣水果和蔬菜的基本是來自獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的移民，而賣日用百貨及輕工產(chǎn)品的多是中國(guó)人和越南人。由于社會(huì)風(fēng)氣和民族習(xí)慣，俄羅斯年輕一代根本不屑從事市場(chǎng)零售這類的工作。 俄政府整肅市場(chǎng)的行動(dòng)其實(shí)年初就已開始，許多移民也早已開始東躲西藏，宛如驚弓之鳥。據(jù)俄聯(lián)邦移民局官員透露，僅在10月27日的一次清理行動(dòng)中，莫斯科就扣留了239名非法居留的中國(guó)公民，所有被扣人員隨后被送至轄區(qū)警局接受進(jìn)一步調(diào)查。 知情人士告訴記者，對(duì)外國(guó)人的清理行動(dòng)已經(jīng)引起了俄濱海邊區(qū)的不安。那里的外國(guó)人多來自高加索、越南和中國(guó)，以中國(guó)人為多。一些市場(chǎng)的管理人員對(duì)記者說，把中國(guó)人從市場(chǎng)趕走，由誰(shuí)來替代他們呢？那樣的話市場(chǎng)將會(huì)空空蕩蕩，因?yàn)檫@些攤位除了中國(guó)人，沒有人愿意用。 按照俄聯(lián)邦移民局局長(zhǎng)羅莫達(dá)諾夫斯基的說法，目前在俄羅斯的中國(guó)非法移民數(shù)量已經(jīng)超過烏克蘭，躍居所有國(guó)家在俄非法移民數(shù)量之首：前年是30萬(wàn)人，去年70.2萬(wàn)，今年則高達(dá)100萬(wàn)之多。 俄羅斯人不“領(lǐng)情” 俄羅斯目前非法移民數(shù)量位居世界第二，僅次于美國(guó)。非法移民問題已經(jīng)讓俄政府深惡痛絕。 據(jù)俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和發(fā)展部專家估算，俄羅斯每年約需100萬(wàn)勞動(dòng)力，但非法外籍勞工竟達(dá)1000萬(wàn)～1200萬(wàn)，其中只有100萬(wàn)人正式獲得了在俄工作許可。俄政府認(rèn)為這些非法移民不僅搶了本國(guó)公民的勞動(dòng)崗位，更影響了俄經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，同時(shí)還帶來了許多嚴(yán)重的社會(huì)問題等。 俄聯(lián)邦移民局局長(zhǎng)羅莫達(dá)諾夫斯基日前重申，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家移民的大量涌入不僅造成了勞動(dòng)力市場(chǎng)的扭曲，還導(dǎo)致“國(guó)家犯罪局勢(shì)的惡化”。他指出，正是這些外來移民導(dǎo)致了“種族貪污或者外國(guó)公民向俄羅斯官員行賄體系”的擴(kuò)大。 但禁止外國(guó)人從事零售貿(mào)易法規(guī)等一攬子政策法規(guī)的出臺(tái)究竟是好是壞，俄羅斯高層也意見不一。 俄聯(lián)邦移民局副局長(zhǎng)波斯塔夫?qū)幑_承認(rèn)，如果現(xiàn)在讓俄羅斯商店和食品市場(chǎng)上的售貨員都消失的話，俄食品貿(mào)易領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)危機(jī)。他說，禁止外國(guó)人從事商店和食品銷售，輕則導(dǎo)致食品價(jià)格上漲，重則導(dǎo)致目前主要由移民供應(yīng)和銷售的水果及其他商品從貨架上消失。 根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦行政違法法典修正案》，每個(gè)非法移民將需繳納2000～5000盧布(目前1美元約合26盧布)的罰款，然后被驅(qū)逐出境；而為非法移民提供貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)和其他場(chǎng)地的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，需繳納4.5萬(wàn)～80萬(wàn)盧布的罰款；雇用非法移民的機(jī)構(gòu)則需繳納25萬(wàn)～80萬(wàn)盧布的罰款，并將面臨停業(yè)3個(gè)月的處罰。一些市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者因此開始急于解聘外國(guó)移民售貨員。 對(duì)于事態(tài)的發(fā)展，俄政府總理弗拉德科夫表現(xiàn)得“小心翼翼”。他一再告誡政府各部門，在整頓市場(chǎng)秩序和勞動(dòng)移民問題過程中不能有絲毫差錯(cuò)，否則可能導(dǎo)致部分經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺，或加劇這種狀況。 弗拉德科夫的擔(dān)憂不無道理。目前清查行動(dòng)已迫使許多非法移民離開市場(chǎng)，然而俄政府遵照普京指示為本國(guó)公民“奪回”的工作崗位，卻依舊乏人問津。 一位俄羅斯政府官員告訴記者，政府其實(shí)考慮到了這一點(diǎn)——待到市場(chǎng)真的空缺得不行了，就再出臺(tái)一個(gè)政策以招徠外國(guó)人；而屆時(shí)政府部門就能建立數(shù)據(jù)庫(kù)，就可以把移民問題真正管起來。這或許才是普京的真正用意。
