□新農村建設熱點話題（1）
如何促進農村富余勞動力有序轉移
話題背景
農村富余勞動力轉移是指超過農業需要的勞動力向其它職業、產業和地區的轉移。農村富余勞動力轉移對增加農民收入，加快城鎮化進程，全面建設小康社會，具有極其重要的戰略意義。由于我市經濟社會發展迅猛，大片田地變成城區道路、廠房，越來越多的農民成了“失地居民”，這部分被征地農民中有一些也成為富余勞動力。如何進一步做好農村富余勞動力轉移工作，引導農村勞動力合理有序地流動，是擺在我們面前的一項具有深遠意義的課題。
多管齊下 轉移農村勞動力
市人事勞動社會保障局副局長 鮑愛民
近些年，我市在促進農村勞動力轉移方面已做了不少工作。
在2003年就業政策的基礎上，去年進行了進一步的完善，出臺了2006年至2008年新一輪就業再就業政策，對各類勞動力的就業和再就業都制定了優惠政策，并把被征地農民列入失業人員管理范圍，享受優惠政策；市政府出臺的對企業六項獎勵政策中，其中一項是“城鄉統籌就業獎”，鼓勵企業吸納本地勞動力就業；為提高農民就業與再就業能力及競爭力，從2000年起，我市每年組織兩次大規模的農村勞動力培訓，并多形式地開展職業技能比武，提高農民參加培訓的積極性；為給用工雙方搭建溝通平臺，市勞動部門專門制定就業推介制度，指導幫助各鎮街舉辦好每年兩次的本地勞動力就業推介會；全年為本市勞動力做好免費求職登記、職業介紹服務等。
為了更好地促進農村富余勞動力有序轉移，我認為還要從以下幾方面努力：
注重宣傳引導，逐漸轉變廣大勞動者的就業觀念，通過新聞媒體報道、分發宣傳資料、開展就業指導培訓等，逐漸引導城鄉居民樹立“只要從事勞動并有相應收入就是就業”等新的就業觀；做好農村富余勞動力的資源調查，切實掌握本鎮街的農村勞動力資源狀況，以便有的放矢地開展工作；組織好農村勞動力參加職業技能免費培訓，使他們盡快提高勞動技能和就業能力，為實現第一產業轉向二三產業工作奠定基礎；積極動員本轄區的企業盡可能多地吸納本地城鄉勞動力，降低招工門檻；做好村企對接工作，完善就業推介制度，盡可能為本市勞動力提供更多更好的就業崗位。
有一技之長 無后顧之憂
佛堂鎮村民 陳樂承
我今年50歲了。前兩年，村里很多土地被征用，村民們一下子成了沒有土地的農民，雖然補發了征地費，可我們除種田、種菜，其他什么都不會做，感覺生活沒著沒落，心里特別發慌。
2004年，我參加了第10期農村轉移勞動力培訓，學的是電工。當時，我學得可認真了，培訓點離我們村子有4公里路，我每天堅持走路去上課，從不缺課。可能是我年紀大了，也可能是文化程度太低，經過20個晚上的培訓學習，考試還是沒通過。我沒有放棄，堅持參加2005年的第11期和第12期培訓，后來終于拿到了電工證并很快找到了工作。現在我在當地一家工藝品企業當電工，一個月有上千元工資。因為有技術在身，企業主待我很客氣，還有好幾家企業爭著要我去呢。
我現在心里踏實多了。我覺得學了技術不僅大大增加了獲得工作的機會，而且報酬也比一般勞動者高得多。我希望，那些像我這樣情況的農民，盡快多學點知識、學點本領，使自己擁有真正的立身之本。 本期文字整理 陳金花 吳江平
為農民就業出實招
廿三里街道辦事處副主任 王志武
廿三里街道轄區共43個行政村，本地人口4.5萬，有被征地農民1.3萬，企業2200家，外來務工人員6萬多人。為更好地給農村富余勞動力和外來務工人員提供就業平臺，幫助企業解決用工難問題，街道采取了以下一些措施。
每年舉辦兩次就業推介會，今春就業推介會組織了68家企業參加，推出了4200個就業崗位，達成用工意向的有1600人。在廿三里菜市場后面劃出近10畝的地方建設勞務市場，設立了我市第一個鎮街勞動力市場，方便農民和外來務工人員找工作。組織開展形式多樣的培訓活動，讓農民掌握英語、電腦、電工、水工、書法、美術等多種技能，以提高就業競爭力，2006年參加各種培訓人數達2000多人次。利用宣傳工具大力開展《勞動法》宣傳，提高職工的維權意識。加大勞動用工管理力度，切實轉變用人單位克扣、拖欠工資的現狀，營造良好的用工氛圍，近三年來，共受理勞資糾紛800多起，涉及金額270萬余元，取得年勞資糾紛調解成功率達99%以上，無人再上訪的好成績。搞好村企結對活動，43個行政村分別和當地43個有影響力的企業結為對子，到目前為止，企業已錄用近400名農村富余勞動力，有效緩解了農村富余勞動力的就業壓力。
七嘴八舌話就業
大陳楂林一村駱先生：現在只要自己肯做，找工作不用愁，特別是有技術在身，更不用擔心了，那么多企業都需要招人，年紀輕輕的不怕找不到一份工作。
大陳八里橋頭村張大伯：我現在除了做好田里的那點活，其他時間就是在家里幫老婆做些加工活。我希望政府能多為我們農民提供一些企業加工信息和致富信息，幫我們找活干。
廿三里平疇村吳女士：我家里有幾畝田地，農忙時幫丈夫種一下，其余時間比較空閑，所以做一些加工活，一天也能掙個三四十元，這也算是就業吧。
蘇溪鎮蔣宅村吳先生：我覺得現在一年一次或兩次的勞動力培訓太少了點，能不能多搞幾次，讓更多的農民能夠學到技術。學成后我們自己創業，資金上最好也能給予適當扶持。
佛堂鎮干部胡先生：要想轉移農村富余勞動力，我認為依托市場資源，讓農民從事來料加工業務是個好辦法。近幾年，佛堂鎮積極鼓勵山區農村發展來料加工業務，對農民加強專業技術工種培訓，并成立了佛堂鎮來料加工駐國際商貿城承攬加工服務聯絡處。目前全鎮約有30個村成為來料加工專業村，有數百名農村勞動力從事來料加工業務。
開欄的話
“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，這二十個字是社會主義新農村建設的總體要求，內容極為豐富，涉及農村政治、經濟、文化、社會管理等方方面面。從本期開始，本報在第二版頭條位置推出“新農村建設熱點話題”專欄，圍繞我市新農村建設的具體實踐和熱點問題，組織各鎮、街道干部和相關村干部、村民，以及其他各界人士開展討論。每期集中一個話題，就新農村建設中的某一現象，或者某一事件進行討論。
我們希望廣大讀者來電來信，積極參與討論。
