5年計(jì)劃投入7.3億元
——我市公共衛(wèi)生巡禮之六
我市通過(guò)建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生投入機(jī)制，保障公共衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，高效運(yùn)行。市政府明確規(guī)定，衛(wèi)生事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，每年對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入增長(zhǎng)不低于同期經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度，衛(wèi)生事業(yè)投入占財(cái)政支出的比例要逐年提高，2003年到2007年，計(jì)劃投入7.3億元。
根據(jù)義烏實(shí)際，市財(cái)政局明確三個(gè)投入的基本原則。一是確保衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展原則。隨著財(cái)力壯大，不斷加大財(cái)政對(duì)衛(wèi)生的投入。二是政府和市場(chǎng)相結(jié)合原則。公共衛(wèi)生建設(shè)，由政府承擔(dān)，以公立醫(yī)院為依托做好公共衛(wèi)生，財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，醫(yī)療服務(wù)等由市場(chǎng)提供，引導(dǎo)衛(wèi)生資源合理流動(dòng)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。三是購(gòu)買(mǎi)公共衛(wèi)生服務(wù)原則。承辦公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，享受公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并且服務(wù)質(zhì)量與補(bǔ)助所得掛鉤，確保財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于干事業(yè)而不是養(yǎng)閑人養(yǎng)機(jī)構(gòu)。
市財(cái)政局特別注重完善財(cái)政對(duì)公共衛(wèi)生投入機(jī)制。市財(cái)政把承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、無(wú)償獻(xiàn)血管理、衛(wèi)技人員培訓(xùn)、精神衛(wèi)生、急救中心等公共衛(wèi)生職能的機(jī)構(gòu)列為財(cái)政綜合預(yù)算管理。對(duì)于婦幼保健、健康教育、健康檔案、地方病防治、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等10多項(xiàng)直接面向居民、農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，每年以本地人口人均22元的標(biāo)準(zhǔn)安排預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高人均經(jīng)費(fèi)安排標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建立市和鎮(zhèn)街財(cái)政公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制。鎮(zhèn)街中心衛(wèi)生院基本建設(shè)投入由財(cái)政承擔(dān)90%。
我市每個(gè)鎮(zhèn)街建立一所現(xiàn)代化中心衛(wèi)生院的藍(lán)圖正在成為現(xiàn)實(shí)。每個(gè)中心衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為1500-2000萬(wàn)元，基本由市和鎮(zhèn)街財(cái)政投入，現(xiàn)在已有7個(gè)中心衛(wèi)生院順利竣工，2個(gè)正在開(kāi)工建設(shè)，2個(gè)計(jì)劃年內(nèi)動(dòng)工。每建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，財(cái)政補(bǔ)助5萬(wàn)元，并出資100萬(wàn)元，分三年培訓(xùn)300名社區(qū)服務(wù)全科醫(yī)護(hù)人員。財(cái)政補(bǔ)助200萬(wàn)元，對(duì)全市353所行政村衛(wèi)生室進(jìn)行規(guī)范化改造，改造后村衛(wèi)生室平均面積達(dá)40-50平方米。
為構(gòu)建疾病預(yù)防控制體系，財(cái)政投資2800萬(wàn)元，建立了衛(wèi)監(jiān)疾控大樓。13個(gè)鎮(zhèn)街中心衛(wèi)生院均建立了疾控站。投入近1千萬(wàn)元購(gòu)入了現(xiàn)代化疾控專(zhuān)用實(shí)驗(yàn)設(shè)備。建立了9個(gè)艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室，投入100萬(wàn)元對(duì)春夏多發(fā)的麻疹和流腦進(jìn)行了成功防治，對(duì)適齡兒童計(jì)劃免疫免收注射服務(wù)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政補(bǔ)助。 記者 張錦高
