①調(diào)控篇
門(mén)票制價(jià)注重社會(huì)效應(yīng)
田勇/文
象征性收費(fèi)成主流
世界各國(guó)，尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)均發(fā)達(dá)的國(guó)家，旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格日益重視社會(huì)效益，淡化經(jīng)濟(jì)效益。各國(guó)注重通過(guò)政府及社會(huì)的多重調(diào)控，不斷降低門(mén)票價(jià)格，甚至以眾多景區(qū)參觀點(diǎn)免費(fèi)的方式，達(dá)到利用參觀點(diǎn)對(duì)國(guó)民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、國(guó)民素質(zhì)教育，使旅游業(yè)更為接近提高區(qū)域社會(huì)科學(xué)文化水平，提高國(guó)民素質(zhì)，豐富國(guó)民生活的終極目標(biāo)。
法國(guó)是一個(gè)以博物館眾多而著稱的國(guó)家，但大量的博物館卻免費(fèi)向社會(huì)公眾開(kāi)放，即使一部分收費(fèi)的博物館，所收費(fèi)用也非常低廉。法國(guó)政府規(guī)定，被政府列入國(guó)家文化遺產(chǎn)保護(hù)名單的各類(lèi)建筑物，都要在政府每年規(guī)定的“文化遺產(chǎn)日”免費(fèi)向游客開(kāi)放1至2日，巴黎盧浮宮每月第一個(gè)星期天全天免費(fèi)開(kāi)放。意大利每年春天舉辦一次“文化周”，全國(guó)所有名勝古跡免費(fèi)向游客開(kāi)放，古羅馬廢墟長(zhǎng)期向公眾免費(fèi)開(kāi)放，著名的古羅馬斗獸場(chǎng)1997年以前一直免費(fèi)開(kāi)放，現(xiàn)門(mén)票價(jià)格也不到5美元。
被稱為“免費(fèi)的城市”——英國(guó)倫敦大英博物館，免費(fèi)開(kāi)放，海德公園、攝政王公園以及幾乎所有的公園都免費(fèi)開(kāi)放，就連英國(guó)的國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、海濱度假勝地、世界文化保護(hù)區(qū)也一律向游客免費(fèi)開(kāi)放。日本以名勝古跡、博物館、展覽館作為學(xué)校課堂學(xué)習(xí)的延伸，將其作為社會(huì)學(xué)習(xí)的大課堂，免費(fèi)讓學(xué)生在博物館現(xiàn)場(chǎng)上課。澳大利亞皇家植物園免費(fèi)開(kāi)放。世界各國(guó)旅游景區(qū)一致的做法是從娃娃抓起，對(duì)兒童、青少年學(xué)生優(yōu)惠，價(jià)格與年齡成反比例，讓旅游景點(diǎn)為提高國(guó)民素質(zhì)服務(wù)。
世界各地的旅游發(fā)達(dá)地區(qū)景區(qū)門(mén)票的共性之一是價(jià)格低廉，在國(guó)民月收入中所占比例一般不超過(guò)1‰。例如：日本各地名勝古跡、博物館的平均門(mén)票占國(guó)民人均月收入的1‰；以色列國(guó)家公園門(mén)票一般為10-20謝克爾，最低為3謝克爾，職工月平均工資為6000謝克爾；捷克名勝古跡和公益文化設(shè)施門(mén)票的基礎(chǔ)價(jià)格一般是月收入的0.5‰；比利時(shí)國(guó)家所屬的名勝古跡統(tǒng)一票價(jià)，相當(dāng)于職工月收入的0.35‰，僅僅是象征性地收費(fèi)。意大利、法國(guó)、英國(guó)等地均如此，越是涉及國(guó)民素質(zhì)教育類(lèi)型的旅游參觀點(diǎn)，收費(fèi)價(jià)格越低廉。
美國(guó)自2002年6月10日起，自由女神塑像參觀點(diǎn)價(jià)格提升為10美元，仍只占其職工月收入非常小的比例。即使是亞洲的菲律賓公共旅游景點(diǎn)的門(mén)票價(jià)格一般也僅在50-150比索之間，而政府規(guī)定的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為6000-7000比索。
價(jià)格表現(xiàn)方式靈活多樣
世界各地許多國(guó)家的旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格表現(xiàn)方式靈活多樣，其一，針對(duì)不同社會(huì)群體，制定不同門(mén)票價(jià)格，如免費(fèi)群體、優(yōu)惠群體等。除了青少年學(xué)生這個(gè)最大的受惠群體外，不少國(guó)家對(duì)記者群體予以照顧，憑記者證即可自由參觀。法國(guó)等國(guó)家對(duì)教師群體予以優(yōu)惠，老年人、現(xiàn)役軍人也都在受惠群體之內(nèi)。雖然各地價(jià)格表現(xiàn)形式靈活多樣，但一切有章可循，管理規(guī)范有序，依法辦事，沒(méi)有人情票、權(quán)力票等現(xiàn)象，即使政府官員依然要按規(guī)定購(gòu)票，人人平等。
其二，不同季節(jié)、不同時(shí)間段、景點(diǎn)不同游覽段分別制定差異化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。例如，自然景觀淡季、旺季有不同的門(mén)票價(jià)格，巴黎盧浮宮每天下午3點(diǎn)一過(guò)，門(mén)票減半，游覽艾菲爾鐵塔使用不同上升交通工具、到達(dá)各層平臺(tái)均有不同的門(mén)票價(jià)格。
其三，單人票、家庭套票、團(tuán)體票、周期票供游客多重自由選擇。英國(guó)倫敦動(dòng)物園門(mén)票成人10英鎊、學(xué)生8.5英鎊、兒童7英鎊，另有一種適合家庭的“節(jié)儉票”，30英鎊一張，可含2個(gè)成人和2個(gè)兒童，或1個(gè)成人和3個(gè)兒童，而且各地往往一張門(mén)票一天之內(nèi)可以在景區(qū)多次進(jìn)出使用。在英國(guó)還可購(gòu)一張“大英觀光通行證”，持證人可免費(fèi)參觀英國(guó)國(guó)內(nèi)600余處景點(diǎn)、博物館、名勝古跡。法國(guó)巴黎花45歐元購(gòu)一張5天期的“博物館通行卡”，可參觀巴黎全部博物館。
定價(jià)與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)
從世界各地旅游景區(qū)門(mén)票的定價(jià)上，可清晰地顯示出門(mén)票價(jià)格與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平成反比的發(fā)展曲線，這一點(diǎn)在那些教育性、公益性強(qiáng)，致力于提高國(guó)民基本素質(zhì)的名勝古跡、博物館類(lèi)景點(diǎn)上，表現(xiàn)得尤其鮮明。政府通過(guò)低定價(jià)、優(yōu)惠、免費(fèi)等多種形式鼓勵(lì)國(guó)民進(jìn)入旅游者行列，使旅游成為國(guó)民經(jīng)常性的社會(huì)活動(dòng)，成為國(guó)民日常生活的重要組成部分。
意大利政府為拯救比薩斜塔，維修工程花費(fèi)了3540億里拉，但門(mén)票僅約5.5個(gè)美元，每日還要限制參觀的人數(shù)。政府將公民繳納的稅收，通過(guò)僅占公民月收入1‰左右的門(mén)票價(jià)格回報(bào)給了國(guó)民，并使國(guó)民從旅游中獲取得更多，這是一種非常有遠(yuǎn)見(jiàn)的、明智的舉措。
在低門(mén)票收費(fèi)的基礎(chǔ)上，許多國(guó)家旅游景點(diǎn)重視通過(guò)多種途徑獲得經(jīng)費(fèi)，以保持景點(diǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)與維護(hù)，例如，國(guó)家的經(jīng)費(fèi)撥款補(bǔ)貼、各類(lèi)社會(huì)基金的支持、社會(huì)的捐助等。與此同時(shí)，各旅游景區(qū)還重視擴(kuò)大景區(qū)經(jīng)營(yíng)收入來(lái)源，為企業(yè)作廣告等方式來(lái)增加收入，以維持低廉的門(mén)票價(jià)格。
②美國(guó)篇
門(mén)票價(jià)格立法政府財(cái)政撥款
在美國(guó)，參觀分布在全國(guó)各地的國(guó)家公園和20處世界遺產(chǎn)景點(diǎn)有的收費(fèi)，有的免費(fèi)。那么，這些景點(diǎn)的門(mén)票價(jià)格機(jī)制是如何形成的？美國(guó)國(guó)家公園管理局官員簡(jiǎn)·安德森女士這樣說(shuō)：“對(duì)國(guó)家公園門(mén)票收費(fèi)問(wèn)題，國(guó)會(huì)有專(zhuān)門(mén)的立法，確定了哪些地方不能收費(fèi)，收費(fèi)的地方應(yīng)遵循什么樣的原則，有的還確定了最高限額。”
美國(guó)現(xiàn)行的定價(jià)指南是美國(guó)國(guó)會(huì)1996年立法制定的，規(guī)定所有國(guó)家公園門(mén)票最高不能超過(guò)20美元，年卡費(fèi)用最高為50美元。各公園每年都可以向國(guó)家公園管理局申請(qǐng)對(duì)門(mén)票價(jià)格進(jìn)行微調(diào)，但需要出具足夠的理由，最主要的理由是物價(jià)上漲。
門(mén)票收入在公園的預(yù)算中占多大比例呢？“各公園的情況不一樣，這與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況和參觀者數(shù)量有關(guān)，”安德森表示，“比如有的公園總預(yù)算為50萬(wàn)美元，但門(mén)票收入可能只有一兩萬(wàn)。國(guó)家公園主要還是依靠政府的財(cái)政撥款。”按照立法規(guī)定，各公園的門(mén)票與娛樂(lè)項(xiàng)目收費(fèi)80%可以留在公園，用于支付公園的維護(hù)和管理開(kāi)支，其余20%上交國(guó)家公園管理局統(tǒng)一支配，用于援助不收費(fèi)的公園。
立法對(duì)門(mén)票調(diào)整有嚴(yán)格的規(guī)定，新價(jià)格確定后必須在公布一年后才能正式生效。而旅游景點(diǎn)游客數(shù)量往往具有季節(jié)性，并且需要及時(shí)調(diào)節(jié)，用價(jià)格方式并不靈活。
舉例：大峽谷、黃石公園
像大峽谷和黃石公園等世界自然遺產(chǎn)公園的門(mén)票每張10美元，16歲以下未成年人免費(fèi)。
像費(fèi)城的獨(dú)立廳和紐約的自由女神像等文化遺產(chǎn)公園不收門(mén)票。在自然公園里的娛樂(lè)性活動(dòng)如露營(yíng)等另外收費(fèi)，不過(guò)，立法規(guī)定要將收費(fèi)項(xiàng)目的數(shù)量保持在“最低限度”，不允許重復(fù)收費(fèi)。(譚新木)
③法國(guó)篇
低價(jià)門(mén)票策略管理制度優(yōu)越
法國(guó)是世界旅游大國(guó)，首都巴黎是世界旅游收入最高的城市。法國(guó)旅游業(yè)的興旺主要得益于豐富的人文景觀和歷史遺產(chǎn)，也得益于政府的文化遺產(chǎn)管理制度。
法國(guó)人文景觀主要包括教堂、公園、博物館和城堡，其數(shù)量之多令人瞠目。盧浮宮、凱旋門(mén)、凡爾賽宮、楓丹白露、埃菲爾鐵塔、巴黎圣母院、盧瓦爾河谷城堡群等舉世聞名的景觀每年吸引眾多游客前來(lái)觀光。對(duì)這些寶貴的“財(cái)富”，法國(guó)政府始終堅(jiān)持“以人為本、著眼未來(lái)”的管理原則，不因?yàn)檫@些景點(diǎn)“有名”而隨意提高門(mén)票價(jià)格，只要冠以“公園”的名號(hào)，公眾就可在開(kāi)放時(shí)間自由進(jìn)出，一年四季免費(fèi)開(kāi)放。在法國(guó)，大多數(shù)國(guó)立博物館的票價(jià)由政府機(jī)構(gòu)“國(guó)立博物館聯(lián)合會(huì)”制定，根據(jù)規(guī)模和功能不同，將各類(lèi)博物館分成5等，并分別定價(jià)。
由于歷史悠久，法國(guó)是世界上博物館最多的國(guó)家之一，其主要代表包括世界最大的藝術(shù)博物館——盧浮宮以及有“印象派繪畫(huà)最高殿堂”美譽(yù)的奧賽博物館。法國(guó)最負(fù)盛名的幾大博物館均為國(guó)立博物館，一般不免費(fèi)，但門(mén)票收入遠(yuǎn)不及運(yùn)營(yíng)和修繕費(fèi)用，因此大多靠國(guó)家財(cái)政撥款維持。這些博物館的門(mén)票價(jià)格從1歐元到八九歐元不等，兌換成人民幣看似不少，但與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胂啾葎t為九牛一毛。
法國(guó)主要人文景觀大多歸國(guó)家經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，緣于該國(guó)的“文化遺產(chǎn)制度”。該制度規(guī)定那些歷史悠久的建筑及其附屬物都是人類(lèi)文化遺產(chǎn)，居住或經(jīng)營(yíng)者必須定期進(jìn)行修繕維護(hù)，否則將受重罰。私營(yíng)者承受不起就將所轄“文化遺產(chǎn)”賣(mài)給國(guó)家，國(guó)家通常將這些“文化遺產(chǎn)”交給地方政府管理。法國(guó)政府非常看中這些人文景觀的教育功能和社會(huì)效應(yīng)，因此普遍壓低門(mén)票價(jià)格以便讓所有人都擁有受教育和受熏陶的機(jī)會(huì)。正因如此，法國(guó)大多數(shù)人文景觀都對(duì)記者、教師、檔案員、未成年人、殘疾人、失業(yè)者等社會(huì)特殊群體免費(fèi)開(kāi)放。
舉例：盧浮宮
盧浮宮曾隸屬法國(guó)文化部，1993年初改制后取得“自主經(jīng)營(yíng)權(quán)”，但其所有權(quán)仍屬于國(guó)家。盧浮宮每年門(mén)票收入為8000萬(wàn)歐元，但每年的經(jīng)營(yíng)、維修費(fèi)用卻達(dá)到5.6億歐元，因此政府財(cái)政支持和商業(yè)開(kāi)發(fā)是其主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。盧浮宮平日9時(shí)至18時(shí)的門(mén)票價(jià)格為8.5歐元，18時(shí)以后為6歐元，18歲至26歲年輕人和60歲以上老年人享受半價(jià)優(yōu)惠。這些門(mén)票收入主要用于購(gòu)買(mǎi)新展品和博物館的日常維護(hù)，最大的日常開(kāi)支是員工工資，但主要由國(guó)家財(cái)政撥款解決。如果沒(méi)有國(guó)家撥款，盧浮宮則入不敷出。(陳俊俠)
④芬蘭篇
發(fā)行彩票籌資國(guó)家主要資助
為使國(guó)人更多地了解本國(guó)的歷史和文化，芬蘭通過(guò)對(duì)博物館提供資助來(lái)降低門(mén)票的價(jià)格。
根據(jù)芬蘭1993年1月1日實(shí)施的博物館法，為了維持博物館的運(yùn)作，國(guó)家必須對(duì)博物館的建造以及日常開(kāi)支給予資助。該法律還明確規(guī)定，政府可將通過(guò)發(fā)行彩票籌集來(lái)的資金用于對(duì)博物館的資助。
芬蘭彩票公司是芬蘭惟一一家國(guó)家經(jīng)營(yíng)彩票的公司，隸屬芬蘭教育部。除了其營(yíng)業(yè)額的5%作為稅收上繳財(cái)政部外，其全部利潤(rùn)均上繳教育部，用于藝術(shù)、科學(xué)、體育、青少年活動(dòng)、圖書(shū)館和博物館等教科文事業(yè)。
芬蘭全國(guó)共有5處聯(lián)合國(guó)教科文組織確認(rèn)的世界文化遺產(chǎn)，其中位于赫爾辛基海上前沿的芬蘭堡最負(fù)盛名。此外，芬蘭堡還建有包括芬蘭堡博物館、海岸炮博物館、潛艇博物館在內(nèi)的7座博物館，游客只有進(jìn)入這些博物館參觀時(shí)方需購(gòu)買(mǎi)門(mén)票。
舉例：芬蘭國(guó)家博物館
作為國(guó)家級(jí)博物館之一的芬蘭國(guó)家博物館坐落在首都赫爾辛基的市中心，是赫爾辛基市民和外國(guó)游客經(jīng)常光顧的一座主要博物館。其門(mén)票價(jià)格為：成人票每人5.5歐元，優(yōu)惠票(學(xué)生、65歲以上老人、現(xiàn)役軍人、10人以上的團(tuán)體)每人3.5歐元，18歲以下的未成年人和兒童免費(fèi)。
此外，該博物館每周二下午5：30至晚上8：00對(duì)公眾免費(fèi)開(kāi)放；每年5月18日“國(guó)際博物館日”以及6月12日“赫爾辛基日”均對(duì)公眾免費(fèi)開(kāi)放。學(xué)校安排組織的學(xué)生參觀以及有關(guān)授課老師為了講課到博物館了解情況都不需要購(gòu)買(mǎi)門(mén)票。(趙長(zhǎng)春)
⑤ 埃及篇
多種票價(jià)制度 國(guó)家財(cái)政撥款
世界文明古國(guó)埃及擁有豐富多彩的文化遺產(chǎn)和歷史古跡。旅游業(yè)是埃及四大外匯收入來(lái)源之一，每年700多萬(wàn)名外國(guó)游客給埃及帶來(lái)約40億美元的收入。在景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格方面，埃及對(duì)不同人群實(shí)行不同的票價(jià)制度。在埃及，本國(guó)人在參觀各景點(diǎn)和公園時(shí)所需門(mén)票價(jià)格通常僅為外國(guó)人的1+10甚至是1+20；學(xué)生和兒童的門(mén)票價(jià)格為成人的一半；殘障者及老年人則可享受免票待遇。
埃及對(duì)本國(guó)人和外國(guó)人實(shí)行差別如此之大的票價(jià)是因?yàn)槎▋r(jià)的出發(fā)點(diǎn)不同：向本國(guó)公眾開(kāi)放旅游景點(diǎn)是為了讓國(guó)民更好地了解祖國(guó)的燦爛文化和悠久歷史，從而激發(fā)他們更強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)心；對(duì)外國(guó)游人收取相對(duì)較高的門(mén)票費(fèi)用則是為了賺取旅游收入。在參觀埃及博物館時(shí)你可以看到，在門(mén)票公示牌上只有針對(duì)外國(guó)人的價(jià)格。
埃及最高文物委員會(huì)主席哈瓦斯這樣說(shuō)：“門(mén)票漲價(jià)其實(shí)并不是一個(gè)好辦法，但如果維持目前的游客數(shù)量，埃及很多文物古跡用不了100年就會(huì)被完全毀掉，其中包括金字塔和獅身人面像。”因此，每天獲準(zhǔn)進(jìn)入最著名的胡夫金字塔的人數(shù)限制在300人以內(nèi)。另外，埃及文物保護(hù)的經(jīng)費(fèi)主要靠國(guó)家撥款，各博物館每年用于文物保護(hù)方面的經(jīng)費(fèi)預(yù)算基本都能得到滿足。
舉例：埃及博物館
本國(guó)成人門(mén)票價(jià)格為2埃鎊(1美元約合6.2埃鎊)，而外國(guó)游客的門(mén)票則高達(dá)40埃鎊。再如，本地人游覽舉世聞名的金字塔只需1埃鎊，外國(guó)人則是20埃鎊。(楊文靜)
⑥俄羅斯篇
票價(jià)內(nèi)外有別 各家自負(fù)盈虧
俄羅斯擁有眾多的自然和人文景觀，首都莫斯科更是景點(diǎn)眾多。這些景點(diǎn)的門(mén)票價(jià)格不高，一般還分本國(guó)人票和外國(guó)人票，而這兩種票又分別有普通票和優(yōu)惠票。可以說(shuō)，價(jià)格優(yōu)惠、內(nèi)外有別是俄旅游景點(diǎn)門(mén)票的主要特點(diǎn)。對(duì)俄羅斯本國(guó)及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的公民來(lái)說(shuō)，各景點(diǎn)的門(mén)票一般分兩種———普通成年人票和面向?qū)W生、退休人員、殘疾人等群體的門(mén)票，也有一些景點(diǎn)的門(mén)票價(jià)格分五六種之多。而各景點(diǎn)的外國(guó)人票則一律分兩種———普通成年外國(guó)人票和外國(guó)學(xué)生票。
俄羅斯對(duì)各景點(diǎn)的票價(jià)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)規(guī)定，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定票價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，因此各景點(diǎn)自行規(guī)定票價(jià)。對(duì)于俄羅斯公民而言，各景點(diǎn)的票價(jià)并不算高，而且優(yōu)惠的人群也比較多。只是外國(guó)人要以高出當(dāng)?shù)厝藬?shù)倍的費(fèi)用買(mǎi)票參觀，這大概也折射出俄羅斯服務(wù)行業(yè)針對(duì)外國(guó)人的“高門(mén)檻”。
除了收費(fèi)的旅游景點(diǎn)外，俄羅斯也有不少景點(diǎn)是向公眾免費(fèi)開(kāi)放的。俄羅斯各旅游景點(diǎn)的門(mén)票收入一般被用作景點(diǎn)本身的維護(hù)，維護(hù)費(fèi)不足的部分由國(guó)家負(fù)擔(dān)，各景點(diǎn)向國(guó)家上交的稅款，國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督和管理。
舉例：克里姆林宮博物館
本國(guó)成年人進(jìn)行一次普通參觀需100盧布(1美元約合28盧布)，外國(guó)成年人則要300盧布。進(jìn)入克里姆林宮的一個(gè)鐘樓和兵器館參觀，俄羅斯本國(guó)人的票價(jià)分別為50盧布和100盧布，學(xué)生、退休人員和未成年人的票價(jià)為20盧布和50盧布。
對(duì)外國(guó)人而言，這兩處景點(diǎn)的票價(jià)分別是外國(guó)成年人100盧布和350盧布，外國(guó)學(xué)生50盧布和175盧布。此外，博物館還允許二戰(zhàn)老兵、一級(jí)和二級(jí)殘疾人、6歲以下的兒童、多子女家庭的成員、短期服役的現(xiàn)役軍人等免費(fèi)參觀。(魏忠杰)
⑦日本篇
富士山不收門(mén)票
日本多數(shù)旅游景點(diǎn)是不收費(fèi)的，即使部分世界文化遺產(chǎn)等景點(diǎn)實(shí)行收費(fèi)制，但與日本人的收入相比，完全是象征性的。
山海融為一體是日本很多自然景觀的基調(diào)，這些自然景觀基本是不收門(mén)票的。例如，由世界聞名的富士山以及周邊地區(qū)的湖泊、冒著白煙的火山地質(zhì)層等自然景觀構(gòu)成的富士伊豆箱根國(guó)立公園是免費(fèi)的。就連被列為世界自然遺產(chǎn)名錄的鹿兒島縣屋久島也同樣不需要購(gòu)買(mǎi)門(mén)票。
日本的文化古跡等景點(diǎn)雖然基本實(shí)施收費(fèi)制度，但門(mén)票都不太貴。例如，世界文化遺產(chǎn)沖繩首里城的門(mén)票，在旅游旺季的全票為800日元(100日元約合人民幣8元)，淡季為640日元。同樣是世界文化遺產(chǎn)的岐阜縣白川鄉(xiāng)和廣島原子彈轟炸遺址是不收費(fèi)的。
日本京都的清水寺、二條城、金閣寺，奈良的東大寺、唐招提寺、平城宮遺址以及日光的東照宮等世界文化遺產(chǎn)的門(mén)票，都在300至1000日元之間。其他日本國(guó)家級(jí)文化遺產(chǎn)的門(mén)票在200至500日元之間。例如，日本國(guó)寶級(jí)文物“鐮倉(cāng)大佛”的門(mén)票僅為200日元。
當(dāng)然，像東京的迪斯尼樂(lè)園、長(zhǎng)崎的豪斯登堡等人造的現(xiàn)代商業(yè)性?shī)蕵?lè)、休閑場(chǎng)所的收費(fèi)要高得多。其中，東京迪斯尼樂(lè)園的門(mén)票是日本所有旅游景點(diǎn)中最貴的，每張成人通票高達(dá)5500日元。另外，具有異國(guó)情調(diào)的豪斯登堡的門(mén)票為3000多日元。盡管這些人造娛樂(lè)設(shè)施的門(mén)票收費(fèi)大大高于其他景點(diǎn)，但這與日本職工人均600萬(wàn)日元的年收入相比，依然不到職工人均月收入的2%。
對(duì)日本的門(mén)票收費(fèi)，基本上可以這樣概括：公園和自然景觀基本不收費(fèi)，歷史文化遺產(chǎn)和人文景觀象征性收費(fèi)，商業(yè)性?shī)蕵?lè)休閑設(shè)施不亂收費(fèi)。所以，在日本逛名勝，基本上沒(méi)有感覺(jué)到旅游景點(diǎn)的門(mén)票是一大負(fù)擔(dān)。
⑧意大利篇
門(mén)票價(jià)格低廉政府統(tǒng)一管理
意大利是文化旅游大國(guó)，全國(guó)共有39處文化古跡、考古遺址、自然景觀等遺產(chǎn)被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》。意大利各旅游景點(diǎn)的門(mén)票價(jià)格比較低廉，參觀著名的古羅馬斗獸場(chǎng)才只需6個(gè)歐元。在這里，最貴的景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格也不足意大利人均月收入的1%。
意大利各地的博物館、畫(huà)廊、歷史性建筑物、考古遺址、公園等旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格的制定均由政府文化遺產(chǎn)部管理。只有在景點(diǎn)的歷史價(jià)值及建筑與展品的歷史和藝術(shù)價(jià)值發(fā)生變化，維持景點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的水、電、能耗明顯改變，以及環(huán)境因素所導(dǎo)致的維護(hù)成本發(fā)生變化等情況下，才能考慮調(diào)整景點(diǎn)門(mén)票的價(jià)格。如確需調(diào)整景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格，各地政府主管部門(mén)必須充分醞釀，并提出建議報(bào)文化遺產(chǎn)部?jī)r(jià)格管理委員會(huì)審批。
意大利政府對(duì)旅游景點(diǎn)的管理十分嚴(yán)格，門(mén)票收入上繳國(guó)家財(cái)政后統(tǒng)一從國(guó)庫(kù)中支取。目前，意大利用于保護(hù)、修繕旅游景點(diǎn)和文物古跡的資金中，約有65%來(lái)自政府財(cái)政，其余的則通過(guò)發(fā)行彩票、接受捐贈(zèng)等途徑獲得。
舉例：意大利的博物館和公園
意大利的旅游景點(diǎn)按歸屬分國(guó)家級(jí)和地區(qū)級(jí)兩大類(lèi)。那些實(shí)行收費(fèi)的博物館和公園有個(gè)人票和集體票，但沒(méi)有年票、季節(jié)票和月票。一般來(lái)說(shuō)，年齡不滿18歲的未成年人，65歲以上的老人，正在藝術(shù)、建筑、文物古跡保護(hù)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和教學(xué)的學(xué)生和老師以及在文物古跡保護(hù)領(lǐng)域內(nèi)從事學(xué)術(shù)研究的學(xué)者可以免費(fèi)進(jìn)入公園和博物館。
歐盟各成員國(guó)18歲至25歲的學(xué)生進(jìn)入公園也可享受半價(jià)優(yōu)惠。意大利政府還經(jīng)常利用歷史性傳統(tǒng)節(jié)日或其他紀(jì)念性節(jié)日不定期地為游客提供優(yōu)惠價(jià)格。(楊?lèi)?ài)國(guó))
⑨專(zhuān)家建議
走出門(mén)票漲價(jià)“死胡同”
徐友漁/文
每年的旅游旺季，各個(gè)旅游景點(diǎn)的門(mén)票就開(kāi)始漲價(jià)了。對(duì)此，民眾是年年反對(duì)，但年年反對(duì)無(wú)效；而主張?zhí)醿r(jià)的部門(mén)和單位則擺出理由，似乎提價(jià)舉措既符合國(guó)際潮流，又是國(guó)內(nèi)商品經(jīng)濟(jì)的必然。
國(guó)外的許多著名景點(diǎn)，包括世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)在內(nèi)，雖然票價(jià)不一，但從絕對(duì)價(jià)格看，超過(guò)我國(guó)目前高票價(jià)的地方有的是，但如果和當(dāng)?shù)厝说木C合收入水平相比，就比我們這里合理得多，甚至低得多。
事實(shí)上，國(guó)外有一些票價(jià)不高的景點(diǎn)是極其著名的，比如埃及的金字塔、希臘的帕特農(nóng)神廟遺址、阿波羅神廟遺址等。帕特農(nóng)神廟遺址每逢周日免費(fèi)，大量本地和國(guó)外的參觀者都挑這一天去。帕特農(nóng)神廟遺址旁邊是著名的帕拉卡城區(qū)，不論從歷史、文化，還是從旅游的角度看，參觀價(jià)值都很高，但到此處游覽，是不要錢(qián)的。雅典有些博物館的門(mén)票相對(duì)不便宜，比如希臘歷史考古博物館，但這些地方和其他公園一樣，每周總有一兩天，或者其中的幾個(gè)小時(shí)免費(fèi)開(kāi)放。如果精心安排，旅游者完全可以在雅典以很少的門(mén)票費(fèi)盡覽當(dāng)?shù)鼐A。
在我的記憶中，只有一個(gè)地方可以與我們目前的門(mén)票價(jià)格媲美，這就是俄羅斯的莫斯科皇宮。那里不但票價(jià)貴，而且里面的精華之處還要更貴的門(mén)票。有一次我和一個(gè)中國(guó)作家一起去莫斯科皇宮游覽，但最終我們還是放棄了需要第二重門(mén)票的參觀，不完全是嫌貴，使我們不愉快的是這里的價(jià)格雙重標(biāo)準(zhǔn)。
不管怎么比較，把發(fā)達(dá)國(guó)家某些旅游景點(diǎn)的高票價(jià)，作為我們大幅度提價(jià)的理由是不合理的，就像北京的生活用品的絕對(duì)價(jià)格不可能和紐約、倫敦相同是一個(gè)道理。用絕對(duì)數(shù)字來(lái)比門(mén)票價(jià)格，于理不通，正確的比較方法應(yīng)該是把門(mén)票價(jià)格和當(dāng)?shù)仄骄杖胂啾取?
有人說(shuō)，對(duì)世遺景點(diǎn)門(mén)票提價(jià)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下商品的定價(jià)原則。用價(jià)格杠桿來(lái)調(diào)節(jié)、控制參觀人數(shù)，這才符合市場(chǎng)規(guī)律。這種主張非常片面，因?yàn)檫@些景點(diǎn)并不純粹是商品，哪怕說(shuō)是文化商品。不論是中國(guó)人還是外國(guó)人到北京，不去聽(tīng)票價(jià)上千元的歌唱演出可以說(shuō)沒(méi)有遺憾，而不去故宮、長(zhǎng)城、頤和園等，其遺憾幾乎可以說(shuō)相當(dāng)于白來(lái)了一趟中國(guó)或北京。
價(jià)格作為調(diào)節(jié)的手段沒(méi)錯(cuò)，但在一到旺季就猛漲價(jià)的問(wèn)題上，必須要受其他因素制約，這些因素就包括精神文化方面，比如，對(duì)中國(guó)歷史的景仰、對(duì)中國(guó)文化的熱愛(ài)。在這種特殊情況下，經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)掉的，不光是客流量，更是一種情愫，一種認(rèn)同的親和力。
另一方面，如果只是從文化、精神角度唱高調(diào)，也解決不了問(wèn)題。畢竟，門(mén)票漲價(jià)的主要?jiǎng)右蚴俏奈锕袍E的維修費(fèi)用巨大。其實(shí)，這也是世界各國(guó)都面臨的，而且是沒(méi)有萬(wàn)全之策的難題。顯而易見(jiàn)，一定幅度的漲價(jià)是必要的，但政府把這個(gè)問(wèn)題當(dāng)成公益問(wèn)題處理，真正發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，把價(jià)格控制在百姓能夠接受的范圍內(nèi)，更是非常重要的。(作者單位：社科院哲學(xué)所)
專(zhuān)家人語(yǔ)
當(dāng)投入相對(duì)固定、游客量相對(duì)平穩(wěn)之后，漲價(jià)帶來(lái)的收益未必用于景區(qū)的維護(hù)更新。對(duì)公共資源的投入本來(lái)就是當(dāng)?shù)卣闹饕氊?zé)之一，超過(guò)公益需要的漲價(jià)反而變成了對(duì)公共資源的變相掠奪。
——云南省旅游局行業(yè)管理處副處長(zhǎng)楊許云
世界遺產(chǎn)等重點(diǎn)景區(qū)的設(shè)立宗旨是滿足公民提高生活情趣、增長(zhǎng)知識(shí)、接受教育等方面的需要，是一種滿足公共需要的公用物。從這個(gè)角度看，景區(qū)要求門(mén)票漲價(jià)過(guò)高是不合理的。這剝奪了一部分低收入人群共享的權(quán)利。——云南師范大學(xué)旅游系副主任符繼紅
