文山會海一直是中國行政運行昂貴的成本之一。不久前發布的《中國會議藍皮書》透露：中國的會議經濟年產值近萬億元，每年由政府、事業單位、公司和社團舉辦會議幾千萬個。在龐大的會議經濟產值里，官方機構貢獻的公共財政，是其中重要的組成部分。官方操辦的會議，發點紀念品，可以說是一種歷史，一種慣例。
講起歷史，有人把開會發紀念品追溯到“文革”期間發毛主席紀念章、毛主席語錄。其實，早在“文革”前，官方就開始給與會代表發印有“×××先進工作者”、“×××代表大會紀念”字樣的搪瓷杯子或者毛巾，但那個年代的會議紀念品，經濟價值有限，重在榮譽和紀念。
當然，上世紀五六十年代的搪瓷杯子之類，到如今只能算是“文物”了，這倒不僅僅在于它年代久遠，更重要的是如今的會議紀念品早已不知上了多少個檔次。從土特產、家居用品、小電器到筆記本電腦，乃至金銀制品，林林總總，形形色色。隨著名目繁多的會議，紀念品的花樣也日益翻新。
從上世紀八十年代開始，會議紀念品在中國就形成了一個規模的產業，產業鏈從設計、生產到銷售。在網上瀏覽一下，做這種生意的廠商估計不少于10萬家，其中包括“有數十年會議紀念品服務經驗”的知名旅行社。
幾十年來，會議紀念品一直存在于中國的政治活動和有組織的集體活動中，當今的會議發紀念品屬于“正常”的，不發反倒有點“不正常”。
有人說官方會議發紀念品是隱性腐敗，其實這種腐敗可謂公開的秘密。會議紀念品的發放成為“提升會議品質”的潛規則，會議紀念品的檔次成為評價會議的一個重要標準。難怪有網友將會議紀念品開支，稱之為繼“三公消費”之后的“第四公款消費”。也難怪一些官員那么熱衷于開會、趕會、陪會。
值得關注的是，有會議組織者已經把發紀念品，改為發會議費，或者在會議上進行“永不落空”的抽獎，與時俱進了。
筆者以為，要消滅這種“很正常”的潛規則，不再讓公款以會議紀念品的名義進行消費，必須建立對會議預算進行監督和審計的制度，把所有由公共財政支持的會議成本列入信息公開的范疇。此外，還要通過立法對會議紀念品進行量化，禁止官方的會議發放與會議無關、價值昂貴的紀念品；禁止與會者接受超過一定價值的紀念品。違反規定者，就當行賄受賄處理。如此，便有助于在源頭上杜絕會議腐敗，用剛性的制度保證政府的會議廉潔、節約。
