時報記者 李星慧 實習生 黃麗嫦
借助國家非物質文化遺產的保護傘，去年廣東涼茶以400萬噸的年銷量歷史性超過了可口可樂在中國的銷量，迎來了發展的一個新高潮。然而，在涼茶行業日益走紅之際，標準問題浮出了水面。歷時3年研究制定的《植物飲料(含涼茶)》(征求意見稿)終于進入意見征詢階段。
日前，廣州市質監局日前組織了部分涼茶專家和涼茶企業對廣東省地方標準《植物飲料(含涼茶)》進行意見征詢和修改。在意見征詢會上，專家、企業就涼茶定義、配方及宣傳功效等焦點問題進行了激烈的碰撞。業內人士認為，政府部門仍未就上述敏感問題明確表態，目前該標準仍為“征求意見稿”，當中部分內容仍有待完善和修改。
爭議1 未申遺成功是否不能叫涼茶？
《植物飲料(含涼茶)》標準征求意見稿對涼茶和植物飲料都作了明確的定義。記者從相關企業手中獲得了這份征求意見稿，稿中表明涼茶是指——經廣東省食品文化遺產認定委員會認定的涼茶配方，經提取、混合、調配、灌裝、殺菌等程序，而成的植物飲料。而使用衛生部公布的既是食品又是藥品的名單內的植物原料所加工的飲料，將不再稱涼茶，只是植物飲料。
據一不愿透露姓名的與會人士透露，涼茶的定義在業內一直爭論比較大，也是會上討論得比較激烈的問題。根據傳統，嶺南地區的消費者習慣將中草藥煲的具有下火功效的茶統稱之為涼茶，這已經是一個歷史文化。而根據這份征求標準，認為經認定為非物質文化遺產的品牌才能稱之為“涼茶”，這似乎帶有“壟斷”意味。
然而，也有業內人士表示，從道理上講，經認定的涼茶配方里的原料，是通過毒理試驗測試，證明其食用安全、無毒無害于人體，而非經認定的配方，其中所用的中草藥，未經過毒理試驗，可能存在安全隱患。但從情感上講，這種定義似乎確實有點讓人難以接受。
對此，有與會企業代表在征詢會議上建議：能稱之為涼茶的應該是具有廣東地方特色，具有良性使用30年以上的涼茶配方，并經過省級安全評價機構證明無毒而調制加工成的飲料。
爭議2 宣傳功效是否只是申遺成功的企業“特權”？
清熱解毒、生津止渴、清熱祛濕這些功效一直是廣東消費者鐘情涼茶的一大原因。按照植物飲料(含涼茶)》標準征求意見稿的要求，經認定為“文化遺產”的涼茶產品，在包裝上、宣傳資料上可使用“經廣東省食品文化遺產認定委員會認定的涼茶配方”為專用術語，而其他非經認定的植物飲料，則不得標注功效說明。
不過，目前獲得非物質遺產代表的涼茶秘方和術語的企業只有21家企業54個配方，而在涼茶鋪多于米埔的廣東地區，失去"功效"優勢的企業是否統統都要被淘汰出局？
涼茶新競品牌清熙堂涼茶的負責人李永健頗為疑惑，他在接受記者采訪時表示，能獲得非物質文化遺產保護的只有少數企業，對于一些行業的新品牌，例如其企業所生產的葛根系列涼茶沖劑，原材料葛根也是被認定的食品文化遺產配方原料之一。申遺成功的企業可宣傳涼茶的功效，沒有獲得認定的品牌，就不能宣傳功效，如何兼顧這兩者的公平性是行業需要考慮的一個問題。
爭議3 標準存地方保護主義色彩？
有企業代表在意見征詢會上指出，國家認定涼茶為國家非物質文化遺產，是在保護整個行業的發展，并非只是保護某個地域的企業，因此涼茶的定義存在壟斷行為。標準的制定在于規范整個行業的發展，讓各個企業能共同競爭。“我們現在出個廣東地方標準，廣西也同樣可以制定個地方標準來保護當地的企業，互相挾制。”
一企業代表指出，涼茶是一個公共資源，將行業的利益集結于已經得到廣東省食品遺產認定委員會認定的少數企業上，顯然對于其他企業來說是不公平的。但是，涼茶申遺成功有利于保護涼茶文化，行業標準的制定有利于將質量和配方不過關的小企業淘汰出局，起到規范行業發展的作用，這些又是顯而易見的。
同時，也有企業代表認為，國家非物質文化遺產保護是文化層面上的保護，它和地方標準是兩回事。以是否獲得認證來定義涼茶，會使得企業花冤枉錢，走冤枉路。而且會形成多層管理的困難。標準才是企業行動的指南。
爭議4 散裝涼茶常溫下保質12小時如何保證？
根據征求意見規定，涼茶在感觀上要求無異味、無外來雜質。同時，預包裝涼茶液體飲料要求色澤呈淺黃色至深褐色；預包裝固體涼茶，要求顆粒色澤呈均勻黃棕色、棕褐色或褐色；而涼茶鋪里售賣的一杯杯裝的非預包裝涼茶，則要求色澤呈淺黃色至深褐色。
在微生物指標上，三種涼茶的標準不一，其中，預包裝涼茶液體飲料，菌落總數≤100cfu/ml，g；大腸桿菌≤6MPN/100ml，g；酵母≤10cfu/ml.g；霉菌≤10cfu/ml.g。而預包裝涼茶固體飲料，非預包裝涼茶液體飲料，微生物指標要稍微“寬松”一點。
另外，標準里還對涼茶產品的保質期做出規定。罐裝涼茶飲料可常溫保存，保質期不少于12個月，鋁塑復合紙包裝的涼茶保質期不少于6個月。而在涼茶鋪里一杯杯散賣的非預包裝涼茶若在常溫下保存，保質期僅為12小時，若在0~10攝氏度冷藏保存，則可保質72小時。
對此，有企業代表認為，常溫下，散賣涼茶的保質期是12個小時，廠家能保證所有產品在賣給消費者之前是符合標準要求的，但是到了消費者手中，這杯涼茶是否馬上被喝掉還是先擺放在某處儲存對12個小時的保質期有極大的挑戰。如果消費者在12個小時保質期內買的涼茶，卻在保質期后才喝，出現問題究竟是企業還是消費者負責？
相關報道 涼茶行業今年開局打響頭炮
雖然廣東省地方標準《植物飲料(含涼茶)》目前仍在意見征詢階段，幾大問題也成為行業討論的焦點，但是業內普遍認為從法律的角度上看，制定地方標準來規范廣東涼茶行業的發展，讓衛生、質監部門在管理時有法可依是必要的，同時也將利于廣東涼茶向外走。
作為該標準制定的參與者之一，鄧老涼茶的相關負責人認為：爭論涼茶的定義是沒有意義的，產品的配方是否經過科學認證，其安全性如何才是應該關注的問題，因此盡早給行業制定一套“游戲規則”，用標準來規范行業才更利于行業和企業的健康持續發展。
清心堂涼茶連鎖有限公司總經理胡彥明在接受記者采訪時表示，這個標準的意見稿在整體方向上是好的，有利于行業整體向上發展，在安全的指標、指數上，都是可行的。只是對于定義等問題存在爭議。
他表示，對于企業來說，如何讓更多企業的配方進入非物質文化遺產的保護圈，把文化遺產的認定做到透明化，給企業提供一個開放的窗口進行申辦，讓各個品牌共同競爭，共同促進行業的發展更為有意義。
據廣東省食品行業協會統計數據顯示，今年第一季度廣東涼茶的銷售量達98萬噸，同比增長190%。日前，澳門特區政府亦主動聯合廣東省經貿委舉辦涼茶的推介會，并于本月29日在推介會上向葡語國家推介。業內人士認為，推介涼茶和涼茶文化首次由企業行為轉變為政府行為，對于涼茶行業而言是個好的兆頭。
對于眾多涼茶企業來說，去年申遺成功無疑為整個行業帶來一股“東風”，今年他們仍將乘著這股東風深度開拓市場。鄧老涼茶相關負責人表示，今年鄧老涼茶在對原有的罐裝涼茶市場進行深耕細作的基礎上，對涼茶鋪將進行省外擴張，主攻 福建、廣東、廣西、海南、上海等市場。上一年，鄧老涼茶涼茶鋪的總數為312間，今年計劃以加盟的方式，在全國范圍內擴張到1000間，目前涼茶鋪已經擴張到600多間。
清心堂總經理胡彥明表示，今年清心堂將對廣東、廣西、浙江、四川、福建、海南等市場進行進一步拓展，其中湖南和江西市場將是今年的重中之重。今年清心堂也會選擇以養生店的模式切入北方市場。
同時，不少新鮮血液也開始涌入這個市場。記者了解到，廣州白云山制藥廠、羊城藥廠、星群制藥廠、中藥一廠等知名企業的半成品加工廠廣州錦鴻保健食品廠今年也開始進入涼茶行業，生產銷售自我品牌“清熙堂”固體飲料涼茶沖劑。
