7月23日，商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合公布新一批加工貿(mào)易限制類目錄，打火機(jī)赫然名列其中。而廣為人知的一個數(shù)據(jù)是，目前僅溫州一地就擁有打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)５００多家，年產(chǎn)金屬外殼打火機(jī)６億多只，銷量占世界市場份額的８０％以上。新政出臺，打火機(jī)行業(yè)會否遭受“滅頂之災(zāi)”？

7月25日，記者分別采訪溫州、義烏、寧波三地的打火機(jī)行業(yè)協(xié)會。出乎意料的是，溫州、義烏的打火機(jī)協(xié)會都說“沒影響”，寧波打火機(jī)協(xié)會負(fù)責(zé)人甚至回答“不知道”。

對于此次加工貿(mào)易限制類目錄的出臺，打火機(jī)行業(yè)的“麻木”與紡織業(yè)形成鮮明對比。據(jù)記者了解，對于政策調(diào)整，紡織企業(yè)不但消息靈通，而且反應(yīng)也快，“還早早地去求情”。

兩者同處勞動密集產(chǎn)業(yè)，一樣面對“內(nèi)憂外患”，但打火機(jī)行業(yè)為何如此淡定？平安證券研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究員孫方紅認(rèn)為：“一方面有打火機(jī)企業(yè)信息接受能力弱的因素。”她同時表示，因為這次目錄調(diào)整中打火機(jī)的比重很小，企業(yè)表現(xiàn)出的“麻木”也應(yīng)該只是個案。

溫州打火機(jī)不存在加工貿(mào)易

“這個政策對我們溫州的打火機(jī)行業(yè)完全沒有影響，溫州的打火機(jī)根本不存在加工貿(mào)易。”7月25日，浙江大虎打火機(jī)有限公司董事長周大虎在接受記者采訪時表示。

溫州市海關(guān)的一位人士7月25日在接受記者采訪時表示，溫州打火機(jī)企業(yè)從事加工貿(mào)易的幾乎沒有，“目前只看到過兩個合同，金額也就20萬美元左右”。

寧波打火機(jī)行業(yè)協(xié)會副會長、寧波舜虹打火機(jī)制造有限公司總經(jīng)理許如明在聽記者說“加工貿(mào)易新政策”后有點緊張，因為一直以來他都在忙著應(yīng)付歐盟提出的CR法案。根據(jù)該法案，打火機(jī)必須進(jìn)入歐盟認(rèn)可的實驗室檢測，每種打火機(jī)檢測費用高達(dá)兩萬美元，ISO9994檢測費用也要2000多美元。

至于加工貿(mào)易限制類目錄的出臺，許如明表示，其他影響可能有限，主要是保證金臺賬實轉(zhuǎn)政策的實施將增加企業(yè)的經(jīng)營成本。統(tǒng)計顯示，按照加工貿(mào)易合同期一年、現(xiàn)行貸款利率估算，寧波企業(yè)將增加數(shù)千萬元人民幣的經(jīng)營成本。

義烏市煙具行業(yè)協(xié)會會長、信泰打火機(jī)貿(mào)易有限公司董事長朱武民7月25日在接受記者采訪時說，政策對義烏打火機(jī)行業(yè)的影響微乎其微，“我們這里主要做打火機(jī)貿(mào)易這一塊，但就是貿(mào)易，義烏的量也很小”。

“麻木”的背后

打火機(jī)行業(yè)的“麻木”顯然是有緣由的。

平安證券研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究員孫方紅在接受記者采訪時表示，面對出口新政，打火機(jī)企業(yè)之所以表現(xiàn)得麻木，“一方面有企業(yè)信息接受能力弱的因素，但還有一個重要的原因就是打火機(jī)企業(yè)普遍市場化程度比較高”。

她說，相對于紡織品，打火機(jī)產(chǎn)業(yè)的體量更小，掉頭容易，很多都是家庭式作坊。大量的中小企業(yè)(行情論壇)充斥整個行業(yè)，直接導(dǎo)致最激烈的競爭。并且，因為市場化程度比較高，打火機(jī)企業(yè)表現(xiàn)出各種先于政策的自發(fā)轉(zhuǎn)變，譬如“打造自主品牌，掉頭國內(nèi)市場”——這其中行政命令的因素很小，更多的是市場在主導(dǎo)。

分析人士指出，新加工貿(mào)易政策的出臺，初衷之一在于東部地區(qū)加快加工貿(mào)易向中西部城市的梯度轉(zhuǎn)移。“其實就打火機(jī)這塊來說，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移早就開始了。”

資料顯示，由于利潤較低，寧波所生產(chǎn)的一次性打火機(jī)比重不斷下降，而地處中部的河南夏邑縣會亭鎮(zhèn)利用難得的機(jī)遇，短短幾年就把一次性打火機(jī)的規(guī)模做到全國數(shù)一數(shù)二。

政策的短期和長期影響

孫方紅表示，新加工貿(mào)易政策的出臺，也許會加速產(chǎn)業(yè)升級，“畢竟進(jìn)口下來了，就需要提高進(jìn)口替代品的產(chǎn)量、性能、附加值”。

對于此次加工貿(mào)易限制類目錄的出臺，聯(lián)合證券發(fā)布的一份報告認(rèn)為，調(diào)整的思路與出口退稅調(diào)整一脈相承，都把調(diào)控重點放在“兩高一資”和低附加值容易引發(fā)國際貿(mào)易糾紛的產(chǎn)業(yè)，如紡塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等行業(yè)，因此這次政策的調(diào)整將進(jìn)一步淘汰那些生產(chǎn)效率低下、規(guī)模小且產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)附加值低的企業(yè)，對于行業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整以及整合有正面的促進(jìn)作用。對于規(guī)模較大、生產(chǎn)產(chǎn)品具備較高經(jīng)濟(jì)附加值的部分上市公司來說影響甚微。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長張小濟(jì)日前在接受記者采訪時提醒：“值得注意的是，短期內(nèi)進(jìn)出口走勢會和調(diào)控意愿背道而馳，越想緊縮出口，政策越嚴(yán)厲，出口增速就越快。”

他建議，政策要考慮到短期效果和中長期效果，“不能看到順差一時降不下來，就加大力度，也要考慮到企業(yè)的適應(yīng)能力，盡可能增強政策的可預(yù)見性，避免短期調(diào)控傷害長期發(fā)展的微觀基礎(chǔ)”。